Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Trogodišnji plan rada Ministarstva za boračka pitanja ZDK 2025–2027

Vlada Zeničko-dobojskog kantona trogodišnji_plan_rada Analizirano 2026-06-14 12 str.

Sažetak

Ministarstvo za boračka pitanja Zeničko-dobojskog kantona izradilo je trogodišnji plan rada za period 2025–2027. Ministarstvo vodi ministar Adnan Sirovica. Plan prikazuje budžetske projekcije za tri programa (poboljšanje socijalnog statusa boraca, podrška udruženjima i komemoracije, administrativna podrška), te identificira popunjene i upražnjene pozicije. Od 18 sistematizovanih radnih mjesta, 6 je upražnjeno. Planirana sredstva rastu s 22,59 miliona KM u 2025. na 23,54 miliona KM u 2027.

Ključne činjenice

  • Ministar: Adnan Sirovica
  • Planirana sredstva 2025: 22.599.636 KM; 2026: 22.849.636 KM; 2027: 23.549.636 KM
  • Program 2 (poboljšanje socijalnog statusa boraca) 2025: 19.41 miliona KM — daleko najveći program (cca 86% ukupnog budžeta)
  • Program 3 (boračka udruženja + komemoracije) 2025: 1.09 miliona KM
  • Program 4 (administrativna podrška) 2025: 629.636 KM
  • Od 18 sistematizovanih mjesta: 12 popunjeno, 6 upražnjeno
  • Upražnjena mjesta: savjetnik ministra, stručni saradnik za normativne poslove, stručni savjetnik za normativne poslove, viši stručni saradnik za prava branilaca, stručni saradnik za ekonomsko-pravne poslove, šef odsjeka za prava branilaca
  • Ministarstvo nije identificirano kao nosioc provedbe u Strategiji razvoja ZDK 2021–2027
  • Plan ne sadrži mjerljive indikatore učinka ni sistem praćenja rezultata

Iznosi

StavkaIznosValuta
KM
KM
KM
KM
KM
KM

Akteri u dokumentu

Adnan Sirovica ministar za boračka pitanja ZDK
Potpisnik i rukovodilac plana rada; savjetnik ministra je jedno od upražnjenih mjesta
Ministarstvo za boračka pitanja ZDK kantonalno ministarstvo
Raspoređuje 22+ miliona KM godišnje, od čega 86% kroz Program 2 — isplate borcima
Boračka udruženja korisnici Program 3 sredstava
Primaju 1+ milion KM godišnje za rad udruženja i komemoracije bez vidljive procedure dodjele u planu

Crvene zastavice

VISOK 6 od 18 radnih mjesta upražnjeno — uključujući savjetnika ministra i šefa odsjeka za prava branilaca

Ministarstvo koje raspoređuje 22+ miliona KM godišnje ima trećinu sistematiziranih mjesta upražnjeno, uključujući šefa odsjeka koji se direktno bavi pravima boraca; to znači da ključne stručne i kontrolne funkcije nisu popunjene, što strukturno oslabljuje sposobnost ministarstva da prati trošenje sredstava

VISOK Program 2 (86% budžeta) ne sadrži indikatore učinka ni sistem praćenja

Gotovo 20 miliona KM godišnje odlazi kroz Program 2, ali plan rada ne sadrži ni jedan mjerljiv pokazatelj učinka koji bi omogućio procjenu postiže li ministarstvo planirane rezultate — bez mjerljivih indikatora, nema osnova za odgovornost

SREDNJI Boračka udruženja primaju milion KM bez vidljive procedure odabira i kriterija

Plan evidentira 1+ milion KM za boračka udruženja i komemoracije, ali ne propisuje ni javni poziv, ni kriterije za raspodjelu, ni listu korisnika — to ostavlja prostor za diskrecionu dodjelu politički bliskim udruženjima

SREDNJI Ministarstvo nije uključeno u Strategiju razvoja ZDK 2021–2027

Plan eksplicitno navodi da ministarstvo nije identificirano kao nosioc provedbe u razvojnoj strategiji kantona; to znači da se 22 miliona KM godišnje troši van horizontalne koordinacije s razvojnim planiranjem, što umanjuje koherentnost javnih politika

NIZAK Godišnji rast budžeta bez obrazloženja

Budžet raste za oko 250.000 KM godišnje (2025→2026) i za 700.000 KM (2026→2027) bez ikakvog demografskog, pravnog ni programskog obrazloženja koje bi taj rast opravdalo

Analitička ocjena

Ministarstvo za boračka pitanja ZDK raspoređuje 22+ miliona KM godišnje, a gotovo 86% tog iznosa odlazi kroz jedan program (socijalni status boraca) bez vidljivog sistema praćenja učinka i s trećinom ključnih radnih mjesta upražnjenom. Takva struktura — veliki budžet, slaba unutarnja kontrola, upražnjeni nadzorni kapacitet — klasičan je preduvjet za nekontrolirano trošenje. Boračka pitanja su politički osjetljiva u BiH, što povećava rizik da se selekcija korisnika i udruženja odvija po stranačkim, a ne stručnim i pravnim kriterijima. Plan rada ne nudi ni jedan alat kojim bi javnost mogla provjeriti da li je novac dobro potrošen.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.