Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Zakon o slobodi pristupa informacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine pravilnik Analizirano 2026-06-14 13 str.

Sažetak

Dokument je tekst Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH, potpisan od predsjedavajućih Doma naroda (prof. dr. Ivo Komšić) i Predstavničkog doma (Enver Krešo). Zakon utvrđuje pravo na pristup informacijama u posjedu javnih organa svih razina vlasti, s rokom odgovora od 15 dana (uz mogućnost produženja), besplatnih prvih 10 stranica kopija, izuzecima za sigurnost, prevenciju kriminala, komercijalne tajne i privatnost, te test javnog interesa. Ombudsmen FBiH vrši nadzor, a federalni ministar pravde odgovoran za implementaciju.

Ključne činjenice

Zakon uređuje pravo na pristup informacijama u posjedu javnih organa u FBiH
Rok za odgovor: 15 dana uz mogućnost produženja
Prvih 10 stranica kopija besplatno
Izuzeci: odbrana/sigurnost, prevencija kriminala, zaštita odlučivanja, komercijalna povjerljivost, privatnost
Test javnog interesa kao mehanizam preispitivanja izuzetaka
Ombudsmen FBiH vrši nadzor nad primjenom Zakona
Federalni ministar pravde odgovoran za implementaciju
Potpisnici: predsjedavajući Dom naroda — prof. dr. Ivo Komšić; Predsjedavajući Predstavničkog doma — Enver Krešo

Akteri u dokumentu

prof. dr. Ivo Komšić Predsjedavajući Doma naroda FBiH

Potpisnik Zakona u ime Doma naroda

Enver Krešo Predsjedavajući Predstavničkog doma FBiH

Potpisnik Zakona u ime Predstavničkog doma

Ombudsmen Federacije BiH Nadzorno tijelo za primjenu Zakona

Institucija određena kao nadzornik nad provođenjem Zakona o slobodi pristupa informacijama

Federalni ministar pravde Odgovoran za implementaciju Zakona

Zakon utvrđuje ministra pravde kao implementacijsko odgovornu osobu

Crvene zastavice

SREDNJI Zakon bez datuma donošenja vidljivog u objavljenom tekstu

Dokument Zakona o slobodi pristupa informacijama FBiH dostupan na web-stranici Vlade FBiH ne sadrži vidljiv datum stupanja na snagu u ekstraktiranom tekstu. Pravni akt bez vidljive reference na datum nije lako verifikabilna osnova za provjeru aktualnosti.

SREDNJI Rok od 15 dana često se krši u praksi — bez vidljivog mehanizma sankcija u Zakonu

Zakon propisuje rok od 15 dana ali organi uprave u FBiH redovito ne odgovaraju na zahtjeve u tom roku, a sankcioni mehanizmi za kašnjenja ili odbijanja nisu eksplicitno vidljivi u sažetku ovog teksta. Bez sankcija, rok je neobavezujući.

SREDNJI Ombudsmen kao jedini mehanizam nadzora — bez sudske brzine

Zakon daje Ombudsmenu FBiH nadzornu ulogu, ali postupci pred Ombudsmanom su dugotrajni i preporuke nisu pravno obvezujuće. Ovo efektivno znači da institucija koja odbije pružiti informaciju ima malu praktičnu sankciju u kratkom roku.

SREDNJI Izuzetak zaštite unutarnjeg odlučivanja — potencijalno preširan

Izuzetak koji štiti interne vladine deliberacije i procese donošenja odluka može biti i jest redovito korišten za odbijanje informacija koje bi otkrivale kako vladini organi donose odluke. To je suprotno samoj svrsi zakona o slobodi informacija.

Analitička ocjena

Zakon o slobodi pristupa informacijama FBiH ima sve formalne elemente modernog FOI okvira: rok, izuzetke, test javnog interesa, nadzorno tijelo. Međutim, njegova efikasnost ovisi o institucijama koje imaju direktan interes u ograničavanju pristupa. Ombudsmen čije preporuke nisu pravno obvezujuće, rokovi koji se krše bez sankcija, i izuzetci koji se tumače ekstenzivno — posebno zaštita unutarnjeg odlučivanja — pretvaraju ovaj zakon u proceduralni mehanizam koji više liči na formalni odgovor na međunarodne pritiske nego na stvarni instrument javne kontrole. Na web-stranici Vlade FBiH ovaj zakon se objavljuje, ali koliko su zahtjevi stvarno rješavani u zakonskom roku i koliko je prigovora Ombudsmenu uvaženo — to nije vidljivo u ovom dokumentu.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.