Dokument je zvanični izvještaj Vlade RS o realizaciji aktivnosti iz programa rada u prvih 100 dana mandata u 2019. godini, organizovan po tematskim cjelinama: povećanje konkurentnosti privrede, zdravstveni sistem, efikasan javni sektor i obrazovanje/tržište rada. Budžet RS za 2019. godinu usvojen je u iznosu od 3,256 milijardi KM. Najkontroverzniji nalaz je prijenos državnih akcija u 'Gas Promet' a.d. Pale na JP 'Srbijagaz' Novi Sad (39,14% kapitala) ugovorom od 11. marta 2019. Arbitražni postupak Aggarwal i dr. protiv BiH, RS i Krajina osiguranje naveden je kao otvoreni slučaj.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Budžet Republike Srpske za 2019. godinu | 3,256 milijardi | KM |
| Program zapošljavanja — realizovano u 2018. (povrat doprinosa poslodavcima) | 4.102.656,24 | KM |
| Program zapošljavanja — planirano za 2019. | 4.125.000 | KM |
| Procijenjeni rast budžetskih prihoda od igara na sreću (novi zakon) | oko 30.000.000 | KM |
| IPA 2018 sredstva EU za identifikaciju zemljišnih parcela (planirana) | 30.000.000 | EUR |
| Umanjenje prihoda budžeta RS od poreske olakšice za investicije u proizvodne djelatnosti | oko 5.400.000 | KM |
| Povećanje premije za organsku proizvodnju u poljoprivredi (sa 250 na) | 350 | KM |
Republika Srpska je putem IRBRS prenijela veći paket državnih akcija u Gas Prometu a.d. (energetska distribucijska kompanija) na JP Srbijagaz Novi Sad — srpski državni monopolist u gasnom sektoru — ugovorom od 11.03.2019., uz simetričan prenos imovine od Srbijagaza na Gas Promet. U tekstu izvještaja nema ni jedne rečenice o tome da je proveden bilo kakav javni konkurentni postupak za prodaju/ustupanje tih akcija. Bez tendera ili javnog uvida, transakcija kojom se strateška energetska infrastruktura RS prenosi stranom državnom subjektu nije podložna javnoj kontroli.
Zakon o izmjenama Zakona o obnovljivim izvorima energije usvojen je po hitnom postupku radi isključivanja vjetroelektrana iz garantirane otkupne cijene i premija. Korištenje hitnog postupka za zakon koji mijenja investicijsku klju okvir u energetici sugeriše izbjegavanje redovne parlamentarne procedure i javnog savjetovanja s investitorima.
Aktivan međunarodni arbitražni postupak protiv RS, BiH i Krajina osiguranje naveden je u jednoj rečenici bez ikakvog podatka o iznosu tužbenog zahtjeva, fazi postupka, datumu arbitražne presude ni fiskalnom riziku po budžet RS. Izvještaj konstatuje da advokatski tim procjenjuje povoljnu presudu — ali ovakva ocjena bez objektivne procjene rizika ne zadovoljava standarde fiskalnog upravljanja.
Program povrata doprinosa poslodavcima finansiran je sa 5 miliona KM Zavoda za zapošljavanje RS. Zavod je fond iz doprinosa zaposlenih i poslodavaca — njegova sredstva namijenjena su naknadama nezaposlenima i programima prekvalifikacije. Finansiranje podsticajnih programa za zapošljavanje iz istog fonda potrebuje jasan zakonski osnov kako bi se osiguralo nenamjensko korištenje doprinosa radnika.
Kao i u slučaju izvještaja o 100 dana 2026., ćirilično pismo ograničava pristup dokumentu za dio analitičke i građanske javnosti koji ne čita ćirilicu.
Izvještaj o 100 dana Vlade RS za 2019. je po tonu standardni vladini promotivni dokument, ali sadrži dvije transakcije koje zaslužuju posebnu istragu. Prva i najvažnija jest prijenos 39,14% Gas Prometa na JP Srbijagaz — srpski državni energetski gigant i de facto monopolist u transportu prirodnog gasa. Ovaj prijenos, opisan kao 'rješavanje imovinsko-pravnih odnosa', izveden je bez ijednog traga o javnom tendera, procjeni vrijednosti paketa akcija niti vijećanju Narodne skupštine o ovoj strateškoj transakciji. Prirodni gas je strateška infrastruktura — direktni prijenos vlasničkog udjela trećoj državnoj kompaniji bez transparentne javne procedure ima dalekosežne implikacije za energetsku neovisnost RS i šire BiH. Druga crvena nit je aktivni međunarodni arbitražni postupak Aggarwal i dr. koji je odbačen u jednoj rečenici procjenom advokatskog tima — bez iznosa tužbenog zahtjeva koji bi javnost obavijestila o potencijalnom fiskalnom riziku. Hitno ukidanje podsticaja za vjetroelektrane bez javne rasprave govori o zakonodavnoj praksi po kojoj se strateški energetski propisi mijenjaju bez adekvatnog učešća javnosti i investitorske zajednice. U cjelini, 100-dnevni izvještaj je u više navrata površan upravo tamo gdje su detalji najvažniji.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.