Broj 76/14 Sl. novina FBiH od 19. septembra 2014. sadrži dva akta. Prvi: Zakon o dopuni KZ FBiH koji dodaje čl. 163(5) — javno poricanje ili opravdavanje genocida, zločina protiv čovječnosti ili ratnih zločina utvrđenih pravosnažnom odlukom ICJ-a, MKSJ-a ili domaćeg suda kažnjava se zatvorom od 3 do 36 mjeseci. Drugi: Odluka Vlade FBiH o prihvatanju EU IPA granta za projekt Jadranskog modela održive mobilnosti u zdravstvenoj zaštiti (ukupan budžet 6.293.496,41 EUR; udio FBiH 1.134.484 EUR). Oba akta promulgirana od predsjednika FBiH Živka Budimira.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Ukupan budžet EU IPA projekta zdravstvene mobilnosti | 6.293.496,41 | EUR |
| Udio FBiH u projektu — ukupno | 1.134.484,00 | EUR |
| Grant EU za FBiH | 964.311,40 | EUR |
| Lokalno sufinansiranje FBiH | 170.172,60 | EUR |
Čl. 163(5) kažnjava poricanje genocida utvrđenog od ICJ-a, MKSJ-a ili domaćeg suda — ali isključuje moguće buduće nalaze Međunarodnog kaznenog suda (MKS) ili srodnih tijela. Ova uska formulacija može s vremenom postati pravna praznina.
Odluka navodi da u periodu implementacije 'nije potrebno osigurati dodatna finansijska sredstva' — ali lokalno sufinansiranje od 170.172,60 EUR mora negdje biti kodirano u budžetu FBiH, a izostanak eksplicitnog navoda aproprijacije stvara fiskalnu nejasnoću.
Odluka ne specificira ko čini Jedinicu za implementaciju projekta, koji su mehanizmi finansijskog nadzora i javne nabavke unutar projekta — što je uobičajeni rizik EU-finansiranih projekata koji su bez robustnog eksternog nadzora podložni improvizovanom trošenju.
Zakon o kriminalizaciji poricanja genocida je korak naprijed za BiH pravni poredak, ali njegov učinak ovisi o volji tužilaštva za gonjenje — dosad u BiH gotovo nije bilo pravosnažnih osuda po srodnim odredbama, uprkos javno izrečenim negacionizmima koji zadovoljavaju zakonski opis. Zapitajmo se: koliko je predmeta otvoreno prema ovom zakonu od 2014. i zašto nisu priveli kraju? Što se tiče EU IPA granta za zdravstvenu mobilnost: prihvatanje 964.000 EUR iz granta je pozitivno, ali birokratski obrazac Vlade FBiH koji potvrđuje 'prihvatljivost dokumentacije' bez ikakvog programskog objašnjenja što projekt konkretno postiže za pacijente iz FBiH — tipičan je primjer proceduralnog usvajanja bez sadržajnog nadzora. Gdje su rezultati tog projekta 10 godina nakon implementacije? Nijedna institucija FBiH ne odgovara na to pitanje javno.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.