Vlada Tuzlanskog kantona donijela je na sjednici 11.12.2008. Program rada za 2009. godinu. Dokument predstavlja operativni plan normativnih, studijsko-analitičkih i informativnih aktivnosti po resorima (finansije, pravosuđe, obrazovanje, zdravstvo, unutrašnji poslovi, prostorno uređenje, poljoprivreda, boračka zaštita, rad i socijalna politika, industrija/energetika/rudarstvo, trgovina/turizam/saobraćaj). Sveukupni fokus je na ublažavanju posljedica globalne ekonomske krize i finansijskoj stabilnosti kantona.
Program predviđa niz odluka o raspodjeli budžetskih sredstava (tjelesna kultura i sport, nauka, izdavačka djelatnost, manifestacije kulture) ali bez naznake iznosa koji se raspoređuju. Raspodjela javnih sredstava za ove namjene bez unaprijed objavljenih iznosa i detaljnih kriterija otvara prostor za diskrecijsko dodjeljivanje.
Više zakona (Zakon o geološkim istraživanjima, Zakon o rudarstvu, Zakon o obrazovanju odraslih, Zakon o turizmU, Zakon o ugostiteljstvu, Zakon o estradnoj djelatnosti) planirani su s rokom 'po donošenju federalnog zakona'. Ovakva formulacija efektivno znači odsustvo kantonalne inicijative i prenosi odgovornost za regulatorne propuste na viši nivo.
Planirana 'Informacija o radu nadzornih odbora u privrednim društvima u kojima prava vlasnika vrši Vlada Kantona' je jedina točka kontrole rada javnih preduzeća. Nema naznake o internom ili eksternom revizijskom nadzoru koji bi pratio upravljanje tim preduzećima.
Program rada Vlade TK za 2009. godinu je standardni godišnji planerski dokument koji ima jasnu sistematiku ali nikakvu finansijsku dimenziju: niti jedan iznos nije naveden za bilo koji planirani akt ili aktivnost. Ovo je po sebi metodološki nedostatak – bez planiranih iznosa za svaku mjeru, program je lista namjera bez resursa, a Skupština i javnost ne mogu procijeniti proporcionalnost između ambicija i budžeta. Posebno zabrinjavajuće je da su programi raspodjele sredstava za sport, kulturu, nauku i manifestacije u budžetu planirani tek za april–maj 2009. (dakle četiri–pet mjeseci nakon usvajanja Programa), što znači da se raspodjelom značajnih javnih sredstava ne rukovodi transparentnim kriterijima uspostavljenim unaprijed. Ova praksa tipična je za sisteme u kojima se raspodjela vrši diskreciono prema tekućim političkim prioritetima, ne prema unaprijed objavljenim pravilima.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.