Odgovor Vlade Federacije BiH upućen Domu naroda Parlamenta FBiH na delegatsko pitanje Amre Babić o svim imenovanjima u upravne, nadzorne i revizorske odbore reguliranih tijela FBiH u periodu od 2014. do dana podnošenja pitanja. Većina ministarstava odrekla se nadležnosti ili navela da nemaju podatke. Jedino Ministarstvo kulture i sporta pružilo je konkretnu tabelu za JP Filmski centar Sarajevo d.o.o., a Ministarstvo okoliša i turizma za JP Nacionalni park Una. Dokument otkriva sistemsko kumuliranje funkcija, privremena imenovanja koja se ponavljaju i potencijalne sukobe interesa.
Adnan Džindo, kao pomoćnik ministra u resornom ministarstvu koje vrši nadzor nad JP Filmski centar Sarajevo d.o.o., simultano je bio i u nadzornom i u revizorskom odboru tog preduzeća. Ovo je direktni sukob interesa i kumuliranje funkcija suprotno principima dobre uprave — isti čovjek je istovremeno predstavnik nadzornika i revizor.
Mario Glibić, uposlenik Federalnog ministarstva finansija (organa koji vrši budžetski nadzor nad javnim preduzećima), bio je u nadzornom odboru JP Filmski centar Sarajevo d.o.o. Ovakvo imenovanje zamagljuje granicu između regulatora i reguliranog i potencijalno umanjuje neovisnost nadzornog tijela.
Dokument pokazuje da su višestruka imenovanja u odbore javnih preduzeća FBiH rađena kao 'privremena', a iste osobe se rekurentno imenuju. Privremena imenovanja bez roka i bez javnog natjecaja faktički funkcioniraju kao trajna, zaobilazeći zakonske obaveze transparentnog odabira kandidata.
Na direktno delegatsko pitanje o svim imenovanjima u odbore reguliranih tijela FBiH od 2014., većina ministarstava ili se odrekla nadležnosti ili nije dostavila podatke. Ovo je odbijanje parlamentarne kontrole nad izvršnom vlašću, a institucionalna neprozirnost u oblasti imenovanja je sama po sebi crvena zastavica za sistemski klijentelizam.
Ovaj odgovor Vlade FBiH na delegatsko pitanje je paradigmatičan primjer institucionalne neprozirnosti u oblasti imenovanja: kada parlamentarna delegatkinja zatraži podatke o svim imenovanji u odbore javnih preduzeća FBiH u periodu od 10 godina, većina ministarstava ili tvrdi da nema nadležnosti ili jednostavno ne odgovara. Jedino Ministarstvo kulture i sporta daje konkretne podatke — i ti podaci otkrivaju direktni sukob interesa (pomoćnik ministra u nadzornom I revizorskom odboru istovremeno) i sistemski obrazac privremenih imenovanja koja se produžuju bez ikakve transparentnosti. Obrazac privremenih imenovanja koja se ponavljaju je posebno problematičan jer omogućava da iste osobe ostanu u pozicijama moći unutar javnih preduzeća bez prolaska kroz javno natjecanje, dok istovremeno zadržavaju pozicije u ministarstvima koja vrše nadzor nad tim preduzećima. Ovo je klasična antiregulativna mreža: regulatorni organ imenuje svog čovjeka u nadzorni odbor reguliranog entiteta, čime nadzor gubi neovisnost.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.