Dokument je izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2012. godinu s pregledom za januar–mart 2013. Budžet za 2012. planiran je na 399.392.045,81 KM, ali su stvarni prihodi bili svega 297.815.031,66 KM — deficit od gotovo 102 miliona KM. Vlada je ostvarila 82,5% od 195 planiranih mjera. Koalicija: SDP, SBB, NSRzB, BPS. Premijer Sead Čaušević. Navedeni su svi ministri s promjenama u mandatu.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Planirani budžet 2012. (uključujući kreditna sredstva) | 399.392.045,81 | KM |
| Ostvareni prihodi 2012. | 297.815.031,66 | KM |
| Planirana kreditna sredstva (nerealizovana) | 44.200.000 | KM |
| EBRD bespovratna sredstva za jezero Modrac | 1.500.000 | EUR |
| Godišnja ušteda preseljenja kantonalne inspekcije | 270.000 | KM |
Planirani budžet od 399,4 miliona KM, a ostvareni prihodi od svega 297,8 miliona KM — razlika od ~25,4%. Ovo nije mala varijacija: radi se o sustavnom precjenjivanju prihoda (uključujući nerealizovane kredite od 44,2 miliona KM) što ukazuje na nerealne budžetske projekcije ili namjerno precjenjivanje radi političkog pozicioniranja.
Budžet je uključivao 44,2 miliona KM kreditnih sredstava koja nikad nisu dobivena, a radi se o značajnom dijelu planiranih kapitalnih rashoda. Ovakvo planiranje bez osiguranih izvora finansiranja ostavlja pitanje kako su kapitalni projekti finansirani, a ako nisu — koje obveze su prenesene na narednu godinu.
Devet od trinaest ministarstava imalo je smjene ministra tokom 2012, što je nenormalno visoka stopa kadrovskih promjena unutar jedne vlade u jednoj godini. Visoka kadrovska fluktuacija u ministarstvima može biti indikator unutarnje koalicijske nestabilnosti, ali i instrumenata stranačke kontrole nad resursima.
Tvrđenje od 82,5% realizacije planiranih mjera nije potkrijepljeno neovisnom revizijom ni kritičkom ocjenom nerealiziranih mjera, što je isti sistemski nedostatak vidljiv u svim kantona vladinim izvještajima.
Izvještaj o radu Vlade TK za 2012. otkriva ozbiljne budžetske anomalije: planirani budžet od 399 miliona KM s 44 miliona kreditnih sredstava koja nikad nisu materijalizirana, te realizirani prihodi od svega 297 miliona — razlika od 101 milion KM ili četvrtine plana. Ovaj jaz nije slučajan propust u projektovanju: njime se vladi daje politički narativ o 'ambicioznim planovima' dok se stvarni rashodi drže u granicama ostvarenih prihoda. Istovremeno, visoka kadrovska fluktuacija (devet ministarstava s promjenama ministra) sugerira nestabilnu koaliciju u kojoj su ministarstva korišten kao pregovaračka valuta između stranaka, a ne kao mjesta stručnog upravljanja.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.