Dokument je zvanični budžet Republike Srpske za fiskalnu 2013. godinu, usvojen od strane Narodne skupštine RS. Sadrži opšti dio s ukupnim prihodima i rashodima, ekonomsku klasifikaciju budžetskih sredstava te detaljne stavke rashoda po ministarstvima. Budžet bilježi deficit koji se pokriva novim zajmovima, uz visoke izdatke za lična primanja, subvencije javnim preduzećima i grantove.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Ukupni budžetski prihodi | 1.531.126.000 | KM |
| Ukupni budžetski rashodi | 1.462.282.700 | KM |
| Neto zaduživanje (deficit) | 99.528.900 | KM |
| Rashodi za lična primanja | 642.087.900 | KM |
| Ukupne subvencije | 114.200.000 | KM |
| Subvencija Željeznice RS | 60.000.000 | KM |
| Subvencija JP SKY SRPSKA | 25.000.000 | KM |
| Grantovi raznim subjektima | 25.518.500 | KM |
| Budžetska rezerva | 1.920.500 | KM |
| Transferi između budžetskih jedinica | 275.125.000 | KM |
| Grant Kapital Radio-Televiziji RS | 1.900.000 | KM |
| Vladine informativne kampanje | 50.000 | KM |
| Realizacija Strategije komunikacije Vlade RS 2013 | 0 (planirano ali nije realizovano) | KM |
| Subvencija za podstijcaj i razvoj privrede | 20.000.000 | KM |
JP SKY SRPSKA prima 25.000.000 KM subvencije i tekući grant iz budžeta RS. Ova avio kompanija bila je predmet kritike zbog neprofitabilnosti. Budžet ne sadrži nikakvu analizu opravdanosti subvencioniranja niti plan restrukturiranja.
Budžet predviđa stavke za Vladine informativne kampanje i Strategiju komunikacije Vlade RS 2013 bez detalja o sadržaju ili javnoj nabavci. Vladin novac za komunikacione kampanje bez transparentnih kriterija je klasični kanal za političko oglašavanje na trošak poreskog obveznika.
Radio-Televizija RS prima 1.900.000 KM kapitalnog granta iz budžeta Vlade RS. RTRS je javni medij čiji je osnivač RS Vlada; ova finansijska zavisnost strukturalno ugrožava neovisnost javnog medijskog servisa.
Željeznice RS primaju 60.000.000 KM subvencije, što je više od četvrtine ukupnih subvencija u budžetu. Budžet ne sadrži informacije o broju prevezenih putnika, poslovnom rezultatu niti uvjetima subvencije.
Budžet predviđa poseban grant za izградњу i obilježavanje spomen objekata Odbrambeno-otadžbinskog rata (170.000 KM) i kapitalni grant za uređenje spomen-područja Donja Gradina (100.000 KM). Financiranje historijskih narativa iz javnog budžeta bez transparentnih kriterija je sporan model.
Budžet predviđa tekuće grantove parlamentarnim strankama ali ne navodi kriterije raspodjele ni iznose po strankama. Transparentnost finansiranja stranaka iz javnog budžeta zahtijeva zakonski okvir koji nije citiran u ovom dokumentu.
Budžet RS za 2013. godinu otkriva tipičan obrazac entiteta koji raspolaže javnim novcem bez sistemske odgovornosti: subvencija aviokompanije SKY SRPSKA od 25 miliona KM i Željeznica od 60 miliona KM, bez ikakve naznake o poslovnom planu ili uvjetima subvencije, sugeriše da se radi o preraspodjeli javnih resursa politički povezanim preduzećima. Vladine informativne kampanje i Strategija komunikacije Vlade RS u budžetu bez javne nabavke i detalja predstavljaju instrumentalizaciju budžetskih sredstava za partijsku komunikaciju. Finansijska zavisnost RTRS-a od budžetskih grantova jasno definira ko kontroliše javni medij. Posebno zabrinjava što RS formira svoju predstavničku infrastrukturu (kancelarija u Mostaru, predstavništva u inostranstvu) koja u nekim aspektima imitira suverenu državu - što nije u skladu s entitetskim statusom RS unutar BiH.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.