Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Zakon o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza za 2024. godinu

Parlamentarna skupština BiH budžet Analizirano 2026-06-14 115 str.

Sažetak

Parlamentarna skupština BiH usvojila je budžet za 2024. godinu u hitnom postupku (14. hitna sjednica PD, 16. 7. 2024; 5. hitna sjednica DN, 19. 7. 2024). Ukupni prihodi iznose 1,27 milijardi KM (rast 8%), vlastita potrošnja institucija 1,35 milijardi KM, a ukupni rashodi s otplatom vanjskog duga dosežu 2,79 milijardi KM. Bruto plate iznose 806 miliona KM. Izuzetno visoke stavke rasta bilježe: CIK (indeks 379), Memorijalni centar Srebrenica (indeks 212) i Služba za poslove sa strancima (indeks 148).

Ključne činjenice

  • Budžet usvojen u hitnom postupku na 14. hitnoj i 5. hitnoj sjednici, potpuno van redovnog planskog ciklusa
  • Ukupni prihodi: 1.270.567.000 KM (rast 8% u odnosu na prethodnu godinu)
  • Ukupni rashodi s vanjskim dugom: 2.786.133.053 KM
  • Vlastita potrošnja institucija BiH: 1.355.400.000 KM
  • Bruto plate: 806.366.000 KM
  • CIK: porast sa 4.184.000 KM na 15.877.000 KM (indeks 379 — izborne godine)
  • Memorijalni centar Srebrenica: porast sa 5.019.000 na 10.648.000 KM (indeks 212)
  • Ministarstvo odbrane: 390.502.000 KM — najveći budžetski korisnik
  • OSA: 49.436.000 KM (porast 12%)
  • SIPA: 45.079.000 KM
  • Granična policija: 102.821.000 KM
  • UIO: 178.440.000 KM
  • Sud BiH: 21.750.000 KM
  • PSBiH: 24.080.000 KM
  • Služba za poslove sa strancima: porast sa 12.326.000 na 18.238.000 KM (indeks 148)

Iznosi

StavkaIznosValuta
Ukupni prihodi1.270.567.000KM
Ukupni rashodi s vanjskim dugom2.786.133.053KM
Vlastita potrošnja institucija BiH1.355.400.000KM
Bruto plate806.366.000KM
Ministarstvo odbrane390.502.000KM
UIO178.440.000KM
Granična policija102.821.000KM
OSA49.436.000KM
SIPA45.079.000KM
PSBiH24.080.000KM
Sud BiH21.750.000KM
CIK — 20234.184.000KM
CIK — 202415.877.000KM
Memorijalni centar Srebrenica — 20235.019.000KM
Memorijalni centar Srebrenica — 202410.648.000KM
Služba za poslove sa strancima — 202312.326.000KM
Služba za poslove sa strancima — 202418.238.000KM

Akteri u dokumentu

Parlamentarna skupština BiH Donosilac budžetskog zakona
Usvojila budžet u hitnom postupku, što znači da je redovni rokovi planiranja premašen
Budžet porastao za 279% — 2024. je izborna godina (Lokalni izbori)
Memorijalni centar Srebrenica Budžetski korisnik
Budžet udvostručen bez detalja u dokumentu o konkretnim projektima
Ministarstvo odbrane BiH Najveći budžetski korisnik
390,5 miliona KM — dominira vojnom potrošnjom bez posebnih pojašnjenja u budžetskom zakonu
OSA (Obavještajno-sigurnosna agencija BiH) Obavještajni budžetski korisnik
49,4 miliona KM, rast 12% — bez transparentnih informacija o namjeni iz razumljivih razloga sigurnosne klasifikacije
SIPA Državna istraživačka i zaštitna agencija
45,1 milion KM
Služba za poslove sa strancima Budžetski korisnik
Budžet porastao za 48% — kontekst migracija i pritisaka na granicu

Crvene zastavice

VISOK Budžet usvojen u hitnom postupku — zaobiđena redovna budžetska procedura

Usvojen na 14. i 5. hitnoj sjednici (sreda/petak) umjesto u redovnom budžetskom postupku, što onemogućuje adekvatnu parlamentarnu debatu, reviziju i javne konsultacije

SREDNJI CIK: povećanje za 279% bez obrazloženja u dokumentu

Budžet CIK-a porastao s 4,2 na 15,9 miliona KM (indeks 379) — iako je 2024. izborna godina i rast je dijelom opravdan, ovako drastično povećanje zahtijeva javno obrazloženje stavki koje dokument ne pruža

SREDNJI Memorijalni centar Srebrenica: udvostručenje budžeta bez javnog obrazloženja

Budžet porastao sa 5 na 10,6 miliona KM (indeks 212) bez obrazloženja novih projekata ili programskih proširenja u tekstu zakona

SREDNJI Jaz prihoda i rashoda — 515 miliona KM neto deficit u institucionalnoj potrošnji

Vlastita potrošnja (1,355 mlrd KM) premašuje prihode (1,271 mlrd KM) za oko 85 miliona KM; s otplatom vanjskog duga ukupni rashodi (2,786 mlrd) skoro su dvostruko viši od prihoda, što upućuje na kreditno financiranje tekuće potrošnje

Analitička ocjena

Budžet institucija BiH za 2024. godinu donesen je u hitnom postupku, što je već samo po sebi alarm jer skraćuje parlamentarnu raspravu i javnu kontrolu ključnog fiskalnog dokumenta. Najudarnije stavke su skok CIK-a za 279% i Memorijalnog centra za 112% bez ikakvih obrazloženja u tekstu zakona — što znači da Skupština odobrava drastične povećanja sredstava bez javno dostupnog obrazloženja za rashodne stavke. Deficit između prihoda i institucionalne potrošnje (a kamoli ukupnih rashoda s dugom) od skoro 1,5 milijardi KM financira se vanjskim dugom koji ovaj dokument evidentira, ali ne analizira. Nepostojanje programskih obrazloženja uz budžetski zakon onemogućuje smislenu reviziju raspodjele i ostavlja prostor za naknadne redistribucije sredstava unutar institucija bez dodatnog parlamentarnog nadzora.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.