Dokument je pregled izvršenja odluka Ustavnog suda BiH u predmetima ocjene ustavnosti akata institucija Federacije BiH - kantoni i gradovi. Sadrži tabele s brojem odluke, predmetom ocjene, tekstom odluke i postupanjem nakon donošenja. Obuhvata predmete iz perioda 2013-2024. U više slučajeva rokovi za izvršenje su istekli, a institucije nisu postupile po odlukama, što je rezultiralo rješenjima o neizvršenju.
Dokument detaljno potvrđuje obrazac: Ustavni sud donosi odluku, nalaže izvršenje u 6 mjeseci, rok istekne, sud donosi rješenje o neizvršenju, a izvršenje slijedi godinama poslije - U-20/16 iz 2017. riješena tek 2025. (8 godina!), U-10/19 iz 2020. riješena 2025. (5 godina), U-16/21 riješena 2025. (2,5 godine). Ovo nije slučajno kašnjenje - to je sistemski obrazac ignoriranja ustavnih obaveza od strane parlamentarnih tijela.
U predmetima U-7/21 i U-10/19 Tužilaštvo BiH donijelo je 'nalog o nesprovođenju istrage'. Ovo znači da nema nikakve krivičnopravne posljedice za funkcionere koji godinama odbijaju izvršiti naloge Ustavnog suda BiH. Odsustvo krivičnog progona stvara potpuni vakuum odgovornosti: neustavne prakse se mogu perpetuirati beskonačno bez ijednog pravnog rizika za aktere.
U predmetu U-3/24, Vlada FBiH obavijestila je Ustavni sud da je poništila 8 rješenja, ali NIJE obavijestila 'da li su poništene i sve aktivnosti koje su preduzete na osnovu tih rješenja'. Ovo je klasičan primer formalnog djelimičnog postupanja koji ostavlja prostor za nastavak neustavnih aktivnosti.
Skupština Kantona Sarajevo javno je saopštila Ustavnom sudu da neće izvršiti odluku U-7/24 dok Parlament FBiH ne postupi po U-12/23 - za koji je Ustavni sud već 27.3.2025. utvrdio da ga nisu izvršili. Ovo je institucionalizovana igra prebacivanja odgovornosti između dva nivoa vlasti, dok stvarni problem - diskriminatorni platni sistem - ostaje nerješen.
Ovaj pregled je jedan od najotkrivačkijih dokumenata koje bh. institucija može producirati - ne zato što sadrži skandale, nego zato što sistematski dokumentuje kako vladavina prava u BiH funkcioniše: nalozi Ustavnog suda su neobavezujući u praksi. Parlament FBiH i Vlada FBiH godinama ignoriraju odluke, Tužilaštvo BiH ne istražuje, a jedina sankcija koja postoji - 'rješenje o neizvršenju' - nema nikakvo praktično dejstvo. Specifično zabrinjavaju slučajevi diskriminatornih platnih sistema koji su utvrđeni neustavnima ali ostaju na snazi jer zakonodavci odbijaju uskladiti zakone; neustavna prenamjena šumskog zemljišta gdje Vlada FBiH i dalje ne daje potpune garancije o poništavanju svih aktivnosti; i odluka iz 2017. (U-20/16) koja je tek 2025. dovela do usklađivanja zakona - 8 godina ignoriranja Ustava. Zaključak koji se sam nameće: BiH ima funkcionalnog čuvara Ustava koji donosi valjane odluke, ali nema mehanizma prinude koji bi te odluke pretvorio u stvarnost. Ustavnost je opciona, a ne obavezujuća.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.