Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Izmjene Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH (broj 02-02-4-1285/15, 10. 11. 2015)

Parlamentarna skupština BiH odluka Analizirano 2026-06-14 2 str.

Sažetak

Dom naroda PSBiH usvojio je na 11. sjednici 10. novembra 2015. godine dvije izmjene Poslovnika o radu Doma naroda. Prvom izmjenom čl. 15 pojašnjava se da odluka o imunitetu ide nadležnom sudu prema Zakonu o imunitetu BiH. Drugom izmjenom iz nadležnosti Ustavnopravne komisije briše se tačka j) bez navođenja sadržaja te odredbe. Odluku je potpisao predsjedavajući Ognjen Tadić.

Ključne činjenice

  • Datum usvajanja: 10. 11. 2015., 11. sjednica Doma naroda
  • Broj dokumenta: 02-02-4-1285/15
  • Izmjena čl. 15: pojašnjenje procedure imuniteta prema Zakonu o imunitetu BiH
  • Izmjena čl. 39: brisanje tačke j) iz nadležnosti Ustavnopravne komisije — sadržaj obrisane odredbe nije naveden u dokumentu
  • Potpisao: predsjedavajući Ognjen Tadić

Akteri u dokumentu

Ognjen Tadić Predsjedavajući Doma naroda PSBiH
Potpisnik izmjena Poslovnika usvojenih na 11. sjednici Doma naroda
Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH Donosilac izmjena Poslovnika
Gornji dom koji donosi izmjene vlastitih proceduralnih pravila
Ustavnopravna komisija PSBiH Tijelo čije su nadležnosti izmijenjene brisanjem tačke j)
Gubi jednu od nadležnosti; sadržaj te nadležnosti nije naveden u dostupnom tekstu

Crvene zastavice

VISOK Brisanje nadležnosti Ustavnopravne komisije bez obrazloženja ni navedenog sadržaja

Iz čl. 39 briše se tačka j) Poslovnika, ali dokument ne navodi šta je ta tačka sadržavala, ne daje nikakvo obrazloženje za brisanje niti citira eventualnu raspravu — to znači da se, na osnovu ovog dokumenta, ne može utvrditi koja je ovlaštenje Ustavnopravne komisije oduzeto ni zašto

SREDNJI Opak zakonodavni postupak — izmjena proceduralnih pravila bez transparentnog obrazloženja

Izmjene poslovnika parlamentarnih tijela trebaju biti propraćene obrazloženjima; ovaj dokument sadrži samo dispozitiv bez ikakve pravne analize ni javnog obrazloženja razloga za izmjene

Analitička ocjena

Kritično pitanje ovog dokumenta nije ono što se navodi, nego ono što se ne navodi: izmjena koja briše tačku j) iz nadležnosti Ustavnopravne komisije Doma naroda potpuno izostavlja sadržaj te odredbe. Građani, mediji i pravni stručnjaci na osnovu ovog dokumenta ne mogu saznati koje je ovlaštenje Ustavnopravne komisije ukinuto. Brisanje nadležnosti nadzornog tijela — bez ikakve transparentne rasprave ni objavljenog razloga — klasičan je mehanizam tihog slabljenja institucionalnih kočnica i provjera. Uz to, izmjena imunitetskog člana dolazi bez propratnog objašnjenja o tome kako nova formulacija mijenja dosadašnju praksu. Ukupno gledano, dokument ilustrira kako parlamentarno samouređivanje, kada se odvija bez javnih obrazloženja, može biti instrument tihe koncentracije ili erozije nadležnosti.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.