Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Odgovor FBiH Vlade na poslaničko pitanje o raspodjeli 30 miliona KM COVID-19 pomoći industrijskom sektoru

Parlament Federacije Bosne i Hercegovine izvještaj Analizirano 2026-06-14 120 str.

Sažetak

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (FMERI) dostavilo je odgovor na pitanje delegata Anera Zuljević o raspodjeli 30.000.000 KM COVID-19 pomoći industrijskom sektoru FBiH. Pravo na pomoć imali su izvoznici s većinskim privatnim kapitalom koji su u 2019. ostvarili više od 30% prihoda od izvoza, iz specifičnih industrijskih grana. U metal/elektro/automobilskom sektoru pristiglo je 161 zahtjev, od kojih je 30 odbijeno zbog formalnih razloga. Javni poziv trajao je od 20.10. do 10.11.2020. (21 dan).

Ključne činjenice

  • Ukupan iznos pomoći: 30.000.000 KM
  • Ciljne grane: metal/elektro/auto, građevinski materijal, papir/grafika, tekstil/odjeća/koža/obuća, hemija/farmacija/guma/plastika
  • Uslov: izvoznici s većinskim privatnim kapitalom i >30% izvoznog prihoda u 2019.
  • Javni poziv: 20.10.2020 - 10.11.2020. (samo 21 dan)
  • Objavljen u Večernjem listu i Dnevnom avazu
  • 161 zahtjev u metal/elektro/auto sektoru; 30 odbijeno zbog formalnih razloga, 131 prošlo formalnu provjeru
  • FMERI ima sjedište u Mostaru (Alekse Šantića b.b., 88000 Mostar)
  • Problem s Poreznom upravom FBiH: nisu mogli izdavati potvrde za specifične prošle datume - riješeno uputstvima kantonalnim uredima
  • Formirana komisija za pripremu/implementaciju i komisija za odabir

Iznosi

StavkaIznosValuta
Ukupan iznos COVID-19 pomoći industrijskom sektoru FBiH30.000.000KM

Akteri u dokumentu

Aner Zuljević Delegat u Domu naroda Parlamenta FBiH
Postavio poslaničko pitanje o raspodjeli COVID-19 pomoći industrijskom sektoru
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (FMERI) Organ koji je proveo raspodjelu pomoći
Ministarstvo sa sjedištem u Mostaru; dostavilo odgovor parlamentu
Porezna uprava FBiH Organ koji izdaje porezne potvrde za apliciranje
Imala tehničke probleme s izdavanjem potvrda za specifične prošle datume - riješeno ad hoc uputstvima

Crvene zastavice

SREDNJI Kratak rok za javni poziv - samo 21 dan

Javni poziv vrijedan 30 miliona KM trajao je svega 21 dan (20.10. - 10.11.2020.), što je izrazito kratak rok koji može pogodovati kompanijama koje su unaprijed informirane o programu, na štetu ostalih potencijalnih korisnika.

NIZAK Sjedište organa koji raspoređuje javna sredstva - van središta vlasti

FMERI ima sjedište u Mostaru, što je legitimno, ali kombinacija kratkog roka i mostarskog sjedišta može dovesti do geografskih neravnoteža u informiranosti i pristupu programu.

SREDNJI Ad hoc rješavanje problema s Poreznom upravom

Problem s poreznim potvrdama riješen je neformalnim uputstvima kantonalnim uredima umjesto sistemskim rješenjem, što znači da su različiti aplikanti mogli biti tretirani nejednako ovisno o kantonu.

SREDNJI Odsustvo javno dostupnog popisa korisnika s iznosima

Dokument opisuje proceduru ali ne objavljuje kompletan popis odobrenih korisnika s dodijeljenim iznosima za svih 131 apliciranta koji su prošli formalnu provjeru, čime se onemogućava javna provjera pravednosti raspodjele 30 miliona KM.

NIZAK Komisije bez navedenog sastava

Dokumentom se navodi formiranje komisija za pripremu/implementaciju i odabir bez imenovanja njihovih članova, čime je nemoguće provjeriti sukobe interesa.

Analitička ocjena

Raspodjela 30 miliona KM industrijske COVID-19 pomoći pokazuje iste strukturne slabosti kao i srodna shema za prijevoz: kratki rok poziva koji pogoduje unaprijed informiranima, komisije bez javno poznatog sastava, te konačna lista korisnika koja nije u potpunosti javna. Posebno zabrinjava ad hoc rješavanje institucionalnog kvara - nesposobnost Porezne uprave FBiH da izda potvrde za prošle datume - koje je prevazideno neformalnim uputstvima kantonalnim uredima, što neminovno dovodi do nejednake primjene kriterija između kantonalnih jurisdikcija. Osamnaest posto aplikanta u metal/elektro/auto sektoru odbijeno je zbog formalnih razloga, ali bez javno dostupnih pojedinosti o osnovu odbijanja nije moguće isključiti diskrecionalnu primjenu formalnih zahtjeva.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.