Dokument je Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2007. godinu, kojeg je potpisao premijer Enes Mujić. Sadrži popis planiranih normativnih akata i analitičko-informativnih materijala koje trebaju izraditi ministarstva, s rokovima po stavkama. Ne sadrži budžetske podatke. Obuhvata planirane zakone i podzakonske akte iz oblasti poljoprivrede, socijalne zaštite, visokog obrazovanja, vodoprivrede, građevinarstva, zaštite okoliša i dr.
Program rada sastoji se isključivo od liste planiranih normativnih akata s rokovima, bez ikakvih mjerljivih ciljeva ili indikatora efikasnosti. Ovakva forma onemogućava naknadno objektivno vredovanje realizacije — vlada može tvrditi 'X% realizovano' bez standarda koji bi to potvrdio ili opovrgnuo.
Program rada ne sadrži procjenu fiskalnog učinka planiranih zakona, što znači da skupština i javnost ne mogu procijeniti budžetske implikacije zakonodavnog programa kojeg Vlada planira realizirati.
Program rada Vlade TK za 2007. je tipičan primjer formalnog ispunjavanja procedure bez supstance: dokument postoji jer se mora podnijeti, ali je lišen svih elemenata koji bi ga učinili korisnim instrumentom javnog nadzora. Lista planiranih zakona bez procjene fiskalnog učinka, prioritizacije ni kriterija uspjeha omogućava Vladi da na kraju godine tvrdi visoku stopu realizacije dok birači ne mogu procijeniti jesu li realizirani akti zaista bili prioritetni ni jesu li doneseni u javnom interesu. Posebno je zabrinjavajuće odsustvo bilo kakve analize resursa potrebnih za implementaciju novih zakona.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.