Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini (2011.)

Predsjedništvo Bosne i Hercegovine pravilnik Analizirano 2026-06-14 5 str.

Sažetak

Parlamentarna skupština BiH usvojila je na 5. sjednici Predstavničkog doma (14.7.2011.) i 4. sjednici Doma naroda (28.7.2011.) izmjene i dopune Zakona o slobodi pristupa informacijama BiH (Sl. glasnik BiH 28/00, 45/06 i 102/09). Izmjenama se proširuje definicija podnosioca zahtjeva na fizička i pravna lica, preciziraju se definicije informacije i javnog organa, produžuje se rok za besplatne kopije s prvih 10 na prvih 20 stranica, detaljiziraju se procedure odbijanja zahtjeva i ulogu Ombudsmena za ljudska prava.

Ključne činjenice

  • Izmjene usvojene 14.7.2011. (Predstavnički dom) i 28.7.2011. (Dom naroda)
  • Proširena definicija podnosioca zahtjeva: sada obuhvata i fizička i pravna lica
  • Definicija javnog organa proširena na pravna lica u vlasništvu ili pod kontrolom javnih organa
  • Rok za besplatne kopije produžen s prvih 10 na prvih 20 stranica
  • Rok za rješenje o odbijanju zahtjeva je 15 dana od prijema zahtjeva
  • Naziv institucije Ombudsman formalno promijenjen u Ombudsman za ljudska prava Bosne i Hercegovine
  • Zakon stupa na snagu osmog dana od objave u Sl. glasniku BiH

Akteri u dokumentu

Denis Bećirović (dr.) Predsjedavajući Predstavničkog doma PS BiH
Potpisao zakon sa brojem 01,02-02-9-58/10 dana 28.7.2011.
Ognjen Tadić Predsjedavajući Doma naroda PS BiH
Supotpisao zakon
Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine Zakonodavno tijelo koje je usvojilo izmjene
5. sjednica Predstavničkog doma i 4. sjednica Doma naroda
Ombudsman za ljudska prava Bosne i Hercegovine Tijelo za nadzor primjene ZOSPI BiH
Izmjenom preciziran naziv; zadržana nadležnost za zaprimanje pritužbi u slučaju odbijanja pristupa

Crvene zastavice

SREDNJI Proširenje definicije javnog organa na pravna lica u vlasništvu – bez pratećih sankcija

Izmjene proširuju krug subjekata zakona na pravna lica u vlasništvu ili pod kontrolom javnih organa, ali dokument ne sadrži odredbe o sankcijama za nepoštivanje od strane tih privatiziranih ili mješovitih subjekata, što može ostati mrtvo slovo na papiru.

NIZAK Brisanje člana 23. bez objašnjenja

Član 10. izmjena briše cijeli član 23. originalnog zakona bez navođenja sadržaja koji se briše ili obrazloženja razloga brisanja u samom tekstu zakona – što otežava praćenje sadržajnih promjena i moguće uklanjanje zaštitnih odredbi.

Analitička ocjena

Ove izmjene i dopune tehničke su i uglavnom pozitivne naravi: produžuju besplatni pristup i proširuju krug podnosioca zahtjeva i obaveznih subjekata. Međutim, paradoks je da se Zakon o slobodi pristupa informacijama mijenjao bez ikakve javne rasprave vidljive u ovom dokumentu, a da je jedna od izmjena tiho brisanje cijelog člana bez ikakvog obrazloženja. Ovaj obrazac izmjena 'u paketu', gdje se materijalne promjene maskiraju proceduralnim ili nominalnim, karakteristična je tehnika koja izbjegava javni nadzor. Proširivanje definicije javnog organa na kompanije u vlasništvu države ostaje bez praktičnih zuba dok ne postoje jasni mehanizmi prinude, a nadzorna uloga Ombudsmana ostaje savjetodavna bez ovlasti za prinudno izvršenje.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.