ODZVONILO
EN·BS SIGN IN SECURE
Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Odgovor Federalne uprave civilne zaštite na inicijativu zastupnika Harisa Zahiragića o pomoći općinama USK pogođenim poplavama (maj 2023.)

Parlament Federacije Bosne i Hercegovine izvještaj Analizirano 2026-06-14 3 str.
Otvori original (PDF)

Sažetak

Federalna uprava civilne zaštite (FUCZ) daje odgovor Domu naroda Parlamenta FBiH na inicijativu zastupnika Harisa Zahiragića, kojom je traženo hitno upućivanje ljudskih i materijalnih kapaciteta u općine Unsko-sanskog kantona pogođene poplavama u maju 2023. te novčana pomoć od 5 miliona KM. FUCZ opisuje preuzete mjere i navodi da je Vlada FBiH odobrila novčana sredstva iz tekuće rezerve za četiri ugrožene jedinice lokalne samouprave.

Ključne činjenice

  • Inicijativa zastupnika Zahiragića zahtijevala je 5.000.000 KM novčane pomoći USK
  • Vlada FBiH odobrila sredstva iz Tekuće rezerve budžeta odlukom br. 700/2023 od 19. 5. 2023.
  • Gradu Bihaću, Gradu Bosanska Krupa i Općini Sanski Most odobreno po 150.000 KM
  • Općini Ključ odobreno 50.000 KM
  • Ukupno odobreno iz tekuće rezerve: 500.000 KM (daleko manje od traženih 5 miliona)
  • FUCZ je 15. 5. 2023. stavila u pripravnost sve uposlenike
  • Deminerski timovi iz Bihaća (10 pripadnika) upućeni na teren 16. 5. 2023.
  • Međunarodne organizacije (TIKA, UNHCR, UNFPA, UNICEF) dostavile opremu i pomoć
  • FUCZ najavila dalju procjenu štete i eventualne dodatne doprinose iz posebne naknade

Iznosi

StavkaIznosValuta
Tražena novčana pomoć od strane zastupnika5.000.000KM
Odobreno Gradu Bihaću iz tekuće rezerve150.000,00KM
Odobreno Gradu Bosanska Krupa iz tekuće rezerve150.000,00KM
Odobreno Općini Sanski Most iz tekuće rezerve150.000,00KM
Odobreno Općini Ključ iz tekuće rezerve50.000,00KM

Akteri u dokumentu

Haris Zahiragić zastupnik u Domu naroda Parlamenta FBiH
Podnio inicijativu za pomoć općinama USK; tražio 5 mil. KM i upućivanje kapaciteta
Federalna uprava civilne zaštite (FUCZ) federalni organ civilne zaštite
Autor odgovora; opisuje preuzete mjere i prenijela odobrena sredstva
Donijela Odluku br. 700/2023 o izdvajanju sredstava iz tekuće rezerve
Wrat Barudžija pomoćnik direktora FUCZ (po ovlaštenju Vlade FBiH)
Potpisnik odgovora
Izmir Hadžiavdić sekretar Doma naroda Parlamenta FBiH
Naslovnik dopisa
Proslijedilo inicijativu Vladi FBiH aktom br. 0512-02-133/23 od 18. 5. 2023.
Grad Bihać ugrožena lokalna zajednica
Proglasila stanje prirodne nesreće; dobila 150.000 KM
Grad Bosanska Krupa ugrožena lokalna zajednica
Proglasila stanje prirodne nesreće; dobila 150.000 KM
Općina Sanski Most ugrožena lokalna zajednica
Proglasila stanje prirodne nesreće; dobila 150.000 KM
Općina Ključ ugrožena lokalna zajednica
Dobila 50.000 KM iz tekuće rezerve
Gradski štab civilne zaštite Bihać lokalno koordinaciono tijelo
Koordiniralo s federalnim deminerskim timovima na terenu
Kantonalni štab civilne zaštite Unsko-sanskog kantona kantonalni organ
Zahtjevi upućivani na osnovu stanja na terenu
Informisano o stanju na terenu i potrebama
Republička uprava civilne zaštite RS entitetski organ
Koordinirala s FUCZ tokom poplava
TIKA međunarodna organizacija
Dostavila čamce s motorom i crijeva za muljne pumpe
UNHCR međunarodna organizacija
Dostavila isušivače
UNFPA međunarodna organizacija
Dostavila higijenske kompleta
UNICEF međunarodna organizacija
Dostavila odjeću i obuću za djecu

Crvene zastavice

VISOK Odobreni iznos drastično ispod traženog - 10% od zahtjeva

Zastupnik je tražio 5.000.000 KM a Vlada FBiH je odobrila samo 500.000 KM - 10% zahtjeva. Ni jedno obrazloženje za ovaj nesrazmjer nije navedeno u dokumentu, a FUCZ ne pojašnjava na osnovu kojih kriterija su utvrđeni konkretni iznosi po općinama.

SREDNJI Neravnomjerna raspodjela sredstava između ugroženih općina

Tri općine dobivaju po 150.000 KM, a Općina Ključ samo 50.000 KM, bez obrazloženja razlike. Nije jasno koji je metodološki osnov ove razlike u kontekstu proglašenog stanja prirodne nesreće.

SREDNJI Tekuća rezerva kao diskreciono sredstvo vlasti

Dodjela sredstava iz tekuće rezerve vrši se odlukom Vlade FBiH bez javnog tendera ili transparentnih kriterija raspodjele, što ostavlja prostor za politički motivirano favorizovanje određenih općina ili ignorisanje inicijativa opozicije.

NIZAK Odgovor ne dotiče traženi dio inicijative o pomoći povratnicima u RS

Inicijativa zastupnika eksplicitno traži pomoć i za poplavljene zajednice u RS gdje žive povratnici, ali FUCZ odgovor ne adresira ovaj dio zahtjeva.

Analitička ocjena

Vlada FBiH odobrila je petinu obećanog i desetinu traženog iznosa pomoći za katastrofalne poplave na USK, bez ikakvog javnog obrazloženja kriterija raspodjele. Nesrazmjer između traženih 5 miliona KM i odobrenih 500.000 KM posebno je udaran u kontekstu deklarisanog stanja prirodne nesreće u četiri lokalne zajednice. Dokument pokazuje da su sredstva iz tekuće rezerve raspoređena prema nespecificiranoj metodologiji izvršne vlasti, dok su međunarodne humanitarne organizacije (TIKA, UNHCR, UNICEF) dijelom nadomjestile kapacitete koje bi trebala osigurati federalna vlada. Činjenica da su poplave pogodile i zajednice povratnika u RS a da FUCZ ne adresira ovaj dio inicijative sugeruje selektivni pristup u odgovornosti federalnih institucija prema gradjanima izvan FBiH. Za analitičara odgovornosti vlasti, ovaj odgovor je tipičan primjer administrativnog šminke: aktivna terminologija (prepravnost, koordinacija, timovi na terenu) prikriva činjenicu da finansijski odgovor daleko zaostaje za razmjerom katastrofe.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.