Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Izmjene i dopune Plana integriteta Službe za protokol i press Kantona Sarajevo (februar 2023.)

Vlada Kantona Sarajevo zapisnik Analizirano 2026-06-14 7 str.

Sažetak

Dokument sadrži zapisnik sa drugog sastanka Radne grupe za izradu Plana integriteta Službe za protokol i press Kantona Sarajevo, održanog u februaru 2023. godine, te izmjene i dopune Plana integriteta. Izmjene su nastale na preporuku Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom i odnose se na dodavanje dva specifična procesa koji su bili propušteni: protokolarni poslovi i odnosi sa javnošću.

Ključne činjenice

  • Radna grupa je formirana Odlukom br. 18-0345123/22 od 02.11.2022. godine
  • Drugi sastanak Radne grupe održan je 22.02.2023. godine u prostorijama Službe
  • Plan integriteta dopunjen na preporuku Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom (dopis br. 20-04483-185/23 od 17.02.2023.)
  • Dodane su tačke 5.1.1. (Odnosi sa javnošću) i 5.1.2. (Realizacija protokolarnih poslova)
  • Ocjena vjerovatnoće nastanka korupcije za oba rizika je 1 od 5, ocjena posljedice 2 od 5 - intenzitet rizika: nizak
  • Mjere ne predviđaju dodatne troškove
  • Predsjedavajući Radne grupe je Benamin Turković

Akteri u dokumentu

Benamin Turković Predsjedavajući Radne grupe
Predložio dnevni red i vodio sastanak Radne grupe
Amila Zlatar Članica Radne grupe
Potpisnica konačnog izvještaja Radne grupe
Azra Đozo Članica Radne grupe
Potpisnica konačnog izvještaja Radne grupe
Služba za protokol i press Kantona Sarajevo Institucija koja priprema Plan integriteta
Obavezna na izradu Plana integriteta
Uputio dopis s preporukama za dopunu Plana integriteta (br. 20-04483-185/23)
Vlada Kantona Sarajevo Osnivač Službe
Pominje se u okviru ciljeva unapređenja transparentnosti rada

Crvene zastavice

NIZAK Formalna usklađenost bez suštinske procjene rizika

Sve ocjene vjerovatnoće korupcije su najniže moguće (1/5) za obje oblasti - odnose sa javnošću i protokolarne poslove - što je u suprotnosti sa opšte poznatim rizicima manipulacije informacijama i privilegiranog pristupa dužnosnicima. Ovakva paušalna ocjena sugerira da je Plan integriteta formalno-kompliancijska vježba, a ne stvarna analiza rizika.

NIZAK Odsustvo konkretnih mjera i indikatora

Mjere upravljanja rizicima svedene su na opšte formulacije ('provoditi kontrolu', 'primjenjivati propise') bez konkretnih postupaka, rokova ili mjerljivih indikatora uspjeha. Takvim mjerama nije moguće vršiti efektivni nadzor.

NIZAK Kasna dopuna Plana - propušteni ključni procesi

Specifični procesi Službe (protokol i odnosi s javnošću) bili su propušteni u inicijalnom Planu integriteta i dodani tek na intervenciju Ureda za borbu protiv korupcije. Ovo ukazuje na neadekvatnu pažnju pri izradi Plana.

Analitička ocjena

Plan integriteta Službe za protokol i press Kantona Sarajevo je dokument koji ispunjava zakonsku formu, ali ne i suštinu antikorupcijskog planiranja. Radna grupa je prvobitno propustila da uključi upravo one procese koji su najrizičniji za ovu Službu - odnose s javnošću i protokolarne poslove, a koji su naknadno dodani isključivo na poticaj eksternog tijela. Ocjena korupcijskog rizika za svaki od tih procesa je minimalna (intenzitet: nizak), što je teško opravdati za Službu čiji posao podrazumijeva organizovanje sastanaka dužnosnika, upravljanje medijskim pristupom i upravljanje javnim narativom Vlade KS. Ovakva samoprocjena isključuje i najmanji pritisak za stvarnu promjenu. Mjere upravljanja rizicima su prazne fraze koje se ne mogu mjeriti ni verificirati - 'šef Službe kontinuirano' bez ikakvih instrumenata nadzora. Građani Kantona Sarajevo nemaju načina provjeriti šta zapravo ova Služba radi sa javnim novcem koji troši i kojim porukama upravlja.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.