Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Zakon o dopunama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH (Sl. glasnik BiH 41/16)

Tužilaštvo Bosne i Hercegovine pravilnik Analizirano 2026-06-14 2 str.

Sažetak

Radi se o zakonu kojim se dopunjuje postojeći Zakon o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH. Jedina suštinska izmjena jeste dodavanje novog stavka 7. u članak 17. koji propisuje da Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa koristi službeni pečat Agencije za ovjeru svojih odluka i akata.

Ključne činjenice

  • Usvojen na 30. sjednici Zastupničkog doma (24. maja 2016.) i 19. sjednici Doma naroda (27. maja 2016.)
  • Jedina izmjena: Povjerenstvo za sukob interesa koristi pečat Agencije za ovjeru svojih akata
  • Zakon stupa na snagu osmog dana od objave u Službenom glasniku BiH br. 41/16
  • Osnova: član IV.4.a) Ustava BiH

Akteri u dokumentu

Usvojila zakon na zajedničkim sjednicama oba doma
Mladen Bosić Predsjedatelj Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH
Potpisao zakon u ime Zastupničkog doma
Ognjen Tadić Predsjedatelj Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH
Potpisao zakon u ime Doma naroda
Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa nadzorno tijelo za sukob interesa
Tijelo čija se nadležnost tehnički precizira ovim zakonom
Nije izričito nazvana u tekstu, ali se podrazumijeva kao vlasnik pečata koji Povjerenstvo koristi

Crvene zastavice

NIZAK Trivijalna zakonska izmjena bez suštinskog efekta

Cijeli zakonodavni postupak u oba doma Parlamentarne skupštine proveden je samo radi tehničke odredbe o pečatu, što nameće pitanje zašto se koristio puni zakonodavni postupak za ovako minimalnu izmjenu umjesto podzakonskog akta.

NIZAK Zakon ne jača, nego administrativno podređuje Povjerenstvo Agenciji

Propisivanje da Povjerenstvo koristi pečat Agencije dodatno simbolički potvrđuje organizacionu zavisnost Povjerenstva od Agencije, što može umanjiti njegovu stvarnu neovisnost u postupcima.

Analitička ocjena

Ovaj zakon svodi se na jednu rečenicu: Povjerenstvo za sukob interesa koristit će pečat Agencije. Za ovako trivijalnu tehničku dopunu iskorišten je puni parlamentarni postupak u oba doma, što je nesrazmjeran utrošak institucionalnih resursa. Zabrinjavajuće je da se u zakonu koji treba štititi javni interes od sukoba interesa nije iskoristila ova prilika za suštinska poboljšanja nadzora — poput jačanja ovlasti Povjerenstva, uvođenja sankcija ili smanjenja roka zastare — nego se zadovoljilo birokratskom sitnicom. Štoviše, administrativna vezanost Povjerenstva za Agenciju (zajednički pečat) može biti signal daljnje erosije njegove faktičke neovisnosti, jer tijelo koje treba nadzirati funkcionere ne bi smjelo biti organizaciono zavisno od drugog državnog tijela.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.