Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Pregled izvršenja odluka Ustavnog suda BiH o neustavnosti akata RS

Ustavni sud Bosne i Hercegovine izvještaj Analizirano 2026-06-14 31 str.

Sažetak

Dokument prati stanje izvršenja više od deset odluka Ustavnog suda BiH kojima su utvrđeni neustavni akti Narodne skupštine RS i Vlade RS. Iz pregleda je vidljivo da je znatan broj odluka ostao neizvršen ili djelimično izvršen, dok je jedan slučaj (U-6/24 — prodaja imovine na Jahorini) upućen Tužilaštvu BiH zbog neusklađenosti postupanja Vlade RS. Neke odluke čekaju izvršenje godinama, što ukazuje na sustavno ignoriranje ustavnog pravosudnog poretka od strane institucija RS.

Ključne činjenice

Ustavni sud BiH donio je više od 10 odluka o neustavnosti akata RS u periodu 2021–2024.
Vlada RS proglašena neusklađenom u predmetu U-6/24 (prodaja imovine Jahorina) — predmet upućen Tužilaštvu BiH.
Odluka U-20/24 tiče se kurikuluma o 'Odbrambeno-otadžbinskom ratu' — Republički pedagoški zavod RS i Zavod za udžbenike Istočno Novo Sarajevo još nisu uskladili akte.
Odluka U-14/24 o Zakonu o imunitetu RS ostala je neizvršena.
Odluke U-5/23 i U-10/22 o državnoj imovini RS također su neizvršene.
Odluka U-2/22 odnosi se na Deklaracije NS RS od 10. decembra 2021. godine.
Odluka U-21/23 tiče se člana 280a Krivičnog zakonika RS.
Odluka U-15/21 odnosi se na zakon kojim RS zabranjuje primjenu odluka Visokog predstavnika.

Akteri u dokumentu

Ustavni sud BiH Donosilac odluka o neustavnosti

Nadležni organ za ocjenu ustavnosti akata entiteta

Narodna skupština RS Zakonodavno tijelo RS čiji akti su proglašeni neustavnim

Nije izvršila niz obaveza iz odluka Ustavnog suda

Vlada RS Izvršna vlast RS

U predmetu U-6/24 utvrđena neusklađenost — upućeno Tužilaštvu BiH

Radovan Višković Predsjednik Vlade RS

Odgovoran za izvršenje odluka u dijelu koji se tiče Vlade RS

Denis Šulić Ministar trgovine i turizma RS

Spominje se u kontekstu predmeta vezanih za imovinu i turizam

Ministarstvo pravde RS Resorno ministarstvo zaduženo za usklađivanje zakonodavstva

Nije provelo usklađivanje po više odluka

Republički pedagoški zavod RS Institucija odgovorna za kurikulum

Nije uskladila nastavne planove po odluci U-20/24

JU Zavod za udžbenike Istočno Novo Sarajevo Ustanova za izdavanje udžbenika RS

Nije uskladila udžbenike po odluci U-20/24

Tužilaštvo BiH Tužilačko tijelo kojem je upućen predmet U-6/24

Primilo predmet o prodaji imovine na Jahorini

Crvene zastavice

VISOK Sustavno neizvršavanje odluka Ustavnog suda

Više od deset odluka o neustavnosti akata RS ostalo je neizvršeno ili djelimično izvršeno, što predstavlja direktno kršenje pravnog poretka BiH i podriva vladavinu prava.

VISOK Predmet Jahorina upućen Tužilaštvu BiH

Vlada RS proglašena neusklađenom u predmetu prodaje državne imovine — ozbiljan signal moguće zloupotrebe ili nezakonitog raspolaganja imovinom.

VISOK Neizvršavanje odluka o imovini RS

Odluke U-5/23 i U-10/22 o državnoj imovini ostale su neizvršene, čime se onemogućava rješavanje imovinsko-pravnih pitanja na razini države BiH.

SREDNJI Kršenje prava na obrazovanje

Neizvršavanje odluke U-20/24 o kurikulumu ('Odbrambeno-otadžbinski rat') znači da se djeca i dalje obrazuju po aktu koji je Ustavni sud BiH proglasio neustavnim.

SREDNJI Zakon kojim se blokira primjena odluka Visokog predstavnika

Odluka U-15/21 odnosi se na zakon kojim RS zabranjuje primjenu akata OHR-a — neizvršavanje te odluke implicira kontinuirani otpor institucionalnom okviru BiH.

Analitička ocjena

Ovaj pregled otkriva sustavni obrazac: institucije RS godinama ignoriraju odluke Ustavnog suda BiH, pri čemu nema efektivnog mehanizma prisilnog izvršenja. Vlada RS ne samo da zakasnjelo postupa, nego se u slučaju Jahorine i krivičnopravno kompromitirala do te mjere da je predmet upućen Tužilaštvu BiH. Posebno zabrinjava neizvršavanje odluka o imovini — što je oblast u kojoj su politički i finansijski interesi vladajućih struktura RS najprisutniiji — dok se neizvršavanje odluke o kurikulumu direktno prelama na generacije djece koja se obrazuju po standardima koje je BiH proglasila neustavnim. Bez uvođenja jasnih sankcija za neizvršavanje ovih odluka, Ustavni sud BiH ostaje institucija čije presude vladajuće elite jednostavno ignoriraju.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.