Vlada Tuzlanskog kantona usvojila je na sjednici 5. marta 2012. Program rada za 2012. godinu koji artikuliše četiri strateška cilja: poboljšanje ekonomskog položaja TK, razvoj ljudskih resursa i kvaliteta života, smanjenje i pravednu javnu potrošnju, te promjenu sistema društvenih vrijednosti. Dokument analizira ekonomski kontekst (globalnu krizu, smanjenje kreditnog rejtinga BiH), prethodne aktivnosti Vlade TK u 2011. te planove po oblastima (budžet, finansije, privreda, obrazovanje, zdravstvo, socijala, pravosuđe, okoliš).
Ured za reviziju institucija FBiH konstatovao je propuste u finansijskim izvještajima TK za 2010. i Vlada je donijela program mjera za otklanjanje. Međutim, program rada za 2012. ne navodi koje su specifično bile te nepravilnosti, niti da li je itko snosio odgovornost, niti status realizacije mjera za otklanjanje.
Vlada TK planira zaduživanje kod komercijalnih banaka za pokriće budžetskog deficita, što znači da se tekuća potrošnja (plate, socijala) finansira kreditima. Ovo je strukturni fiskalni rizik koji se perpetuira iz godinu u godinu bez rješenja suštinskog problema.
Vlada TK navodi da sredstva MMF-a nisu transferisana zbog razloga na koje kanton nije mogao uticati – što znači da su politički zastoji na državnom nivou direktno uticali na kantonate finansije bez mehanizma zaštite ili kompenzacije.
Program navodi nastavak sanacija državnih preduzeća koja godinama posluju s gubitkom prema već utvrđenim planovima sanacije, ali ne navodi koja su to preduzeća, koji su rokovi, koliko je utrošeno ranije i tko je odgovoran za neuspjeh prethodnih sanacija.
Program predviđa posebne aktivnosti informisanja javnosti o budžetu, što može biti legitimna mjera transparentnosti, ali i mehanizam za plaćanje PR aktivnosti vlastitoj stranci na račun poreskih obveznika, posebno bez navedenog budžeta za ove aktivnosti.
Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2012. je tipičan primjer bh. planskog dokumenta koji formulira ambiciozne strateške ciljeve ali propušta navesti konkretne mjere odgovornosti. Ured za reviziju je godinu ranije konstatovao finansijske nepravilnosti u izvještajima TK, ali Program ne imenuje niko odgovoran ni konkretan nalaz. Kanton planira zaduživanje kod komercijalnih banaka za plaćanje tekuće potrošnje – što znači kamate za plate budžetskih korisnika – dok istovremeno nastavlja sanirati gubitaška državna preduzeća bez vremenskih rokova. Aerodrom Tuzla kao regionalni cargo centar je grandiozni plan bez finansijskog okvira, a Livnica čelika – ikona industrijske prošlosti – se planira oživiti tridesetak godina nakon propasti bez ikakvih novih tržišnih argumenata. Suštinski, dokument pokazuje vladu koja reaguje na krizu ponavljanjem istih neefektivnih recepata i prikrivanjem odgovornosti.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.