Zapisnik bilježi 18. sjednicu Doma naroda Parlamenta FBiH održanu u dva termina. Na sjednici je usvojena Deklaracija o podršci zahtjevima za obrazovanjem djece na maternjem jeziku u Konjević Polju i širom BiH. Dom naroda po hitnom postupku razmatrao je izmjenu Zakona o izmirenju obaveza po osnovu stare devizne štednje u FBiH. Odobrena su zaduženja za: kredit CEB-a za zdravstveni sektor (HSEP), kredit JP Elektroprivreda BiH kod EBRD-a za hidroelektrane Vranduk i Una Kostela, te kredit austrijske vlade za medicinsku opremu Kantonalne bolnice Goražde. Sjednici je prisustvovalo 51 delegat.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Sredstva za raseljene osobe planirana 2013. (iz pitanja Mire Ljubijankić) | 19.600.000,00 | KM |
Dom naroda razmatrao izmjenu zakona o staroj deviznoj štednji po hitnom postupku jer je i Predstavnički dom tako radio — ali ovaj razlog nije valjanim opravdanjem za zaobilaženje normalnog parlamentarnog postupka na pitanju koje direktno utiče na finansijska prava građana i budžetske obaveze.
Na sjednici su odobrena tri značajna kredita (CEB za HSEP, EBRD za hidroelektrane, Austrija za bolnicu) bez vidljivih dokaza o fiskalnoj analizi ukupnog tereta zaduženja FBiH. Praćenje kumulativnog javnog duga po ovakvim grupnim odobrenjima zahtijeva poseban oprez.
Drago Puzigaća naglasio da na sva dosadašnja pitanja nije dobio gotovo nijedan odgovor. Ovo ukazuje na sistemsku disfunkciju mehanizma parlamentarne kontrole: delegatska pitanja su formalni instrument ali bez prisilnih rokova i posljedica, što ih čini praznom procedurom.
Elvira Abdić-Jelenović pitala je iz kojih budžetskih sredstava se finansira 'klub parlamentarki', ko ga je osnovao i primaju li članice naknade. Pitanje je zabilježeno u zapisniku ali odgovor nije dio dokumenta — što samo po sebi ukazuje na deficit transparentnosti.
Ova sjednica ilustruje dvije trajne slabosti parlamentarizma u BiH: sistematsko zaobilaženje redovnih postupaka ('hitni' i 'skraćeni' postupci postaju norma a ne iznimka) i pretvaranje mehanizama kontrole u formalne rituale bez učinka. Posebno je problematično odobravanje više kreditnih zaduženja u paketu na istoj sjednici — bez ikakve vidljive sveobuhvatne rasprave o ukupnom fiskalnom teretu koji te obaveze nose za Federaciju. Pitanje delegatice Abdić-Jelenović o 'klubu parlamentarki' — ko ga finansira, na osnovu čijeg akta i s kojeg koda — ostaje bez odgovora u dokumentu, a otvara pitanje neformalnog trošenja javnih sredstava mimo standardnih procedura. Drago Puzigačino ponavljanje neodgovorenih pitanja (opomena koja se, po svemu sudeći, ponavlja iz sjednice u sjednicu) simbolizira suštinu problema: parlamentarna kontrola u FBiH je ustavno proklamovana ali de facto nefunkcionalna.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.