Federalno ministarstvo finansija dostavilo je 9. septembra 2021. odgovor na delegatsko pitanje Jasmina Duvanjaka, delegata u Domu naroda Parlamenta FBiH, o nepoštivanju zaključaka Parlamenta vezanih za unapređenje položaja i plača zaposlenih u Poreznoj upravi FBiH. Ministarstvo pojašnjava da Dom naroda nije usvojio zaključak, da Ustavni sud FBiH smatra zaključak Predstavničkog doma neobaveznim, te da je Vlada donijela Odluku o posebnim uvjetima rada i postotku plaće za određene pozicije u Poreznoj upravi.
Predstavnički dom usvojio je zaključak o 30% dodatku za rukovodioce u Poreznoj upravi, ali Dom naroda isti nije usvojio. Ministarstvo to navodi kao razlog neizvršenja - ali to otvara pitanje zašto Dom naroda nije usvojio zaključak koji je Predstavnički dom smatrao opravdanim, i je li to bio politički ili proceduralni potez.
Ministarstvo navodi da Porezna uprava FBiH ima organizaciju iz 2013. godine koja nije mijenjana - na kraju odgovora daje uputu da sami izrade novu sistematizaciju. Gotovo decenija bez organizacijske revizije u instituciji nadležnoj za naplatu poreza je sam po sebi crvena zastava za efikasnost i ažurnost.
Ustavni sud FBiH mišljenjem je potvrdio da zaključci Parlamenta koji se donose na osnovu čl. 198. Poslovnika nemaju obavezujuće dejstvo za Vladu. Ovo praktično znači da Parlament može donositi zaključke o plaćama u javnom sektoru koji Vlada može ignorirati. Ovaj mehanizam je suštinski potkopava nadzornu i upravljačku ulogu zakonodavnog tijela.
Ovaj odgovor Federalnog ministarstva finansija razottkriva suštinsku neučinkovitost parlamentarnog nadzora u FBiH: delegat pita zašto vlada nije sprovela parlamentarnu preporuku, a ministarstvo odgovara da ta preporuka zapravo nije bila obvezujuća - i to na temelju mišljenja Ustavnog suda koji je to mišljenje dao ranije iste godine. Praktični ishod: rukovodioci kantonalnih poreznih ureda ostaju s nižim plaćama od podređenih radnih mjesta, Porezna uprava ради s deset godina starom organizacijom, a Parlament nema efikasnog mehanizma prinude prema Vladi u pitanjima radnih prava zaposlenih u javnom sektoru. Ovo je sistemska slabost koja ide daleko izvan ovog konkretnog slučaja: ako Parlament ne može obvezati Vladu ni u pitanjima plata, koliko su uopće smisleni parlamentarni zaključci?
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.