Ministarstvo za pravosuđe i upravu Zeničko-dobojskog kantona izradilo je trogodišnji plan rada za period 2026.–2028., koji operacionalizira Strategiju razvoja ZDK 2021.–2027. Planom su definirana četiri programa: reforma javne uprave, efikasnija borba protiv korupcije, povećanje efikasnosti pravosudnog sistema i interna podrška Ministarstvu. Ukupna planirana budžetska sredstva iznose 2,46 mil. KM (2026.), 2,53 mil. (2027.) i 2,61 mil. (2028.). Ministarstvo raspolaže sa 11 od sistematiziranih 17 radnih mjesta.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Planirana budžetska sredstva – 2026. | 2,46 | KM (mil.) |
| Planirana budžetska sredstva – 2027. | 2,53 | KM (mil.) |
| Planirana budžetska sredstva – 2028. | 2,61 | KM (mil.) |
| Ukupno za program 1 (Reforma javne uprave) – 2026. | 0,70 | KM (mil.) |
| Ukupno za program 3 (Pravosuđe) – 2026. | 1,42 | KM (mil.) |
| Ukupno za program 4 (Podrška ministarstvu) – 2026. | 0,27 | KM (mil.) |
| Aktivnost 3.2 – pritvor (finansijske obaveze rješenja sudova) – 2026. | 0,40 | KM (mil.) |
Od 17 sistematiziranih mjesta popunjeno je 11, a jedno rukovodeće mjesto (šef sektora) upražnjeno je i privremeno pokriveno od drugog rukovodećeg službenika. Dokument identificira ovo kao ključni rizik, ali ne predviđa konkretne rokove ni postupke popunjavanja, što prolongira strukturnu slabost.
Budžet ministarstva raste od 2,46 na 2,61 mil. KM (6% kroz tri godine), ali plan ne predviđa popunjavanje upražnjenih mjesta ni zapošljavanje. To znači da rast budžeta ne rezultira rastom kapaciteta za provedbu, što je indikator neefikasne potrošnje.
Planirana finansijska obaveza za pritvorske troškove (0,40 mil. KM za 2026.) raste na 0,50 mil. u 2027. i 2028. za 25% bez ikakvog obrazloženja rasta. Pritvorski troškovi su zakonska obaveza, ali rast od 25% zasluži analizu uzroka.
Tekst navodi da će Ministarstvo u periodu '2025.-2027. godine realizovati' ciljeve, dok naslov i tabele govore o periodu 2026.–2028. Ova nedosljednost ukazuje na korišćenje starog predloška bez potpune prilagodbe, što podrива pouzdanost dokumenta.
Trogodišnji plan ZDK Ministarstva za pravosuđe i upravu je formalno korektan plansko-izvještajni dokument koji zadovoljava zahtjeve FBiH Uredbe o trogodišnjem planiranju, ali suštinski opisuje ministarstvo u kroničnoj kadrovskoj nevolji: radi s 35% vakancija, sektor za upravu je posebno oslabljen, a jedno rukovodeće mjesto de facto prekriva drugi rukovodeći funkcioner. Planovi e-uprave, digitalizacije, baze legislative i 50 novih EU-usklađenih propisa ostaju ambiciozne aspiracije bez realnih kadrova za implementaciju. Najkritičniji nedostatak je odsustvo konkretnih mjera za popunjavanje radnih mjesta – bez rješavanja tog problema svi ostali planirani rezultati su programski optmimizam bez osnove.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.