Parlamentarna skupština BiH usvojila je na sjednicama 23. i 30. septembra 2004. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti svjedoka pod prijetnjom i ugroženih svjedoka. Izmjenama se u cijelom zakonu zamjenjuje referenca na 'vijeće' sa 'Sudom', precizira se procedura prijedloga za zaštitu svjedoka, uvodi obavezna saglasnost svjedoka za primjenu zaštitnih mjera, te se isključuje primjena Zakona o slobodi informisanja na osobne podatke zaštićenih svjedoka.
Novi član 24a eksplicitno isključuje primjenu Zakona o slobodi informisanja BiH na obradu osobnih podataka zaštićenih svjedoka. Dok je zaštita identiteta svjedoka legitimna svrha, blanketno isključivanje zakona o slobodi informisanja može biti korišćeno preširoko i u praksi može ograničiti nadzor nad samim programom zaštite svjedoka i eventualnim zloupotrebama unutar njega.
Zamjenom pojma 'vijeće' (trojica sudija) pojmom 'Sud' (institucija) smanjuje se broj osoba koji donosi odluke o zaštitnim mjerama. Dokument ne sadrži alternativne mehanizme za provjeru odluka donesenih u ime 'Suda' kao institucije umjesto vijećanjem.
Ove izmjene Zakona o zaštiti svjedoka iz 2004. su uglavnom tehničke terminološke prirode s jednim važnim sadržajnim novošću: blanketnim isključivanjem Zakona o slobodi informisanja za sve osobne podatke zaštićenih svjedoka. Zaštita identiteta svjedoka pod prijetnjom je legitimna i neophodna - ali pravni sistem koji eksplicitno isključuje slobodu informisanja za čitavu kategoriju podataka otvara prostor gdje nadzornici nadzornika ne postoje. Ko može provjeriti da li program zaštite svjedoka funkcioniše kako treba, da li ima zloupotreba identiteta ili statusa, i ko donosi ključne odluke - ako je cijeli sistem zaštićen od zahtjeva za informacijama? Odgovor koji nudi ovaj zakon je: niko izvana ne može. To je neophodna cijena zaštite svjedoka u ozbiljnim predmetima organizovanog kriminala i ratnih zločina, ali i potencijalni prostor za neprovjerenu moć unutar institucija.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.