Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu

Vlada Tuzlanskog kantona izvještaj Analizirano 2026-06-14 74 str.

Sažetak

Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2015. godinu sadrži programski, normativni i tematski dio koji obuhvata sve resorlje ministarstva i kantonalne uprave. Izrađen je u maju 2015., dakle s kašnjenjem od nekoliko mjeseci nakon početka izvještajne godine. Dokument navodi strateške ciljeve, planirane zakonodavne aktivnosti po mjesecima i programske prioritete svakog resornog ministarstva.

Ključne činjenice

  • BDP Tuzlanskog kantona čini oko 15% BDP-a FBiH; BDP po glavi stanovnika je 27% ispod prosjeka FBiH
  • Planirana racionalizacija mreže škola: spajanje Osnovne i Srednje muzičke škole Tuzla u jednu JU
  • Planiran projekat TURLAK (Tuzla University for Research, Learning and Applied Knowledge) u saradnji s Kurgan d.o.o. Sarajevo
  • Ministarstvo industrije planira intenziviranje rada Rudnika soli Tuzla i pratiti procese finansijske konsolidacije državnih privrednih društava
  • Program nauke predviđa kriterije za raspodjelu sredstava sa pozicije Nauka bez detaljnog opisa metodologije
  • Program je objavljen u maju 2015. — nekoliko mjeseci nakon početka godine na koju se odnosi
  • Normativni dio planira više od 50 zakona i uredbi razvrstanih po mjesecima od januara do decembra 2015.

Akteri u dokumentu

Vlada Tuzlanskog kantona autor i donosilac programa rada
dokument ne navodi ime premijera na naslovnoj strani
Bahrija Umihanić premijer TK u periodu izrade dokumenta
potpis na pratećim uputstvima iz 2014.; nije eksplicitno naveden u ovom dokumentu
Kurgan d.o.o. Sarajevo partner u projektu TURLAK
privatna kompanija navedena kao partner u osnivanju Tuzlanskog istraživačkog univerziteta
Rudnik soli Tuzla d.d. Tuzla javno preduzeće u resornoj nadležnosti
predviđeno intenziviranje eksploatacije slanice
Federalni zavod za programiranje razvoja izvor statističkih podataka
koristi se za indeks razvijenosti TK

Crvene zastavice

SREDNJI Program rada objavljen s kašnjenjem — maj 2015. za godišnji plan 2015.

Godišnji program rada koji se objavljuje gotovo pet mjeseci nakon početka godine na koju se odnosi ima ograničenu svrhu planiranja; normativne aktivnosti planirane za januar i februar 2015. objavljene su tek u maju, što sugerira retroaktivno planiranje ili formalnu proceduru bez stvarnog upravljačkog učinka

SREDNJI Privatna tvrtka (Kurgan d.o.o.) u ulozi partnera u osnivanju javnog sveučilišta bez tendera

Program navodi privatnu kompaniju Kurgan d.o.o. Sarajevo kao partnera u osnivanju TURLAK sveučilišta bez ikakvog navoda o procedurama javne nabavke, kriterijima odabira niti prirodi saradnje; ovo otvara pitanje o transparentnosti odabira privatnog partnera u javnom obrazovnom projektu

NIZAK Kriteriji raspodjele sredstava za nauku nejasni

Ministarstvo obrazovanja planira donijeti odluku o raspodjeli sredstava za nauku bez naznake iznosa, procedure javnog poziva niti kriterija bodovanja; diskrecijska raspodjela sredstava za nauku je potencijalni kanal klijentelizma

Analitička ocjena

Program rada Vlade TK za 2015. je obiman planski dokument koji sadrži korisne informacije o namjerama resornih ministarstava, ali ima dvije sistemske slabosti. Prvo, objava u maju za godišnji plan znači da je barem četvrtina godine već prošla bez formalnog programa — postavlja se pitanje koliko je ovo stvarno upravljačko pomagalo, a koliko formalna proceduralna obaveza. Drugo, pojava privatne tvrtke Kurgan d.o.o. kao partnera u osnivanju novog sveučilišta bez ijedne proceduralnog detalja (javni poziv, kriteriji odabira, ugovorni okvir) zahtijeva pojašnjenje kakav je odnos ove firme s kantonalnom vlašću i po kojoj osnovi.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.