Vlada Tuzlanskog kantona usvojila je 12.5.2016. Odluku o usvajanju Izvještaja o radu za 2016. godinu i dostavila ga Skupštini TK na razmatranje. Dokument obuhvata programski, normativni, tematski i kapitalni dio, te ocjenu stanja i postignutih rezultata. Vlada je u 2016. ostvarila suficit od 3.772.177,13 KM uz prihode od 317.450.801,08 KM i rashode od 313.678.623,95 KM, realizirala 179 od 208 planiranih mjera (86%) i donijela ukupno 1.389 različitih akata na 65 sjednica.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Suficit budžeta TK za 2016. | 3.772.177,13 | KM |
| Ukupni prihodi i primitci budžeta TK za 2016. | 317.450.801,08 | KM |
| Ukupni rashodi i izdaci budžeta TK za 2016. | 313.678.623,95 | KM |
| Akumulirani deficit na dan 31.12.2016. | 55.908.213,00 | KM |
| Otpust duga Vladi TK od strane ZZO TK | 1.497.040,00 | KM |
| Sufinansiranje nabavke medicinske opreme – UKC Tuzla | 3.300.000 | KM |
| Kapitalni transfer JP Međunarodni aerodrom Tuzla | 500.000 | KM |
| Subvencija JP Međunarodni aerodrom Tuzla | 330.000 | KM |
| Stipendije učenika i studenata | 1.000.000,00 | KM |
| Volonterski staž branilaca i članova porodica | 800.000,00 | KM |
| Subvencije za samozapošljavanje – ugovoreno | 2.947.800,00 | KM |
| Subvencije za zapošljavanje mladih – ugovoreno za TK | 4.204.176,00 | KM |
| Navalnovatrogasno vozilo za Aerodrom Tuzla | 205.000,00 | KM |
| Sredstava za pravosudne institucije – kapitalni izdaci | 300.000,00 | KM |
| Ekološke naknade za projekte u općinama | 3.211.518,59 | KM |
| Projekti nevladinih organizacija za zaštitu okoliša | 84.134,00 | KM |
| JP Eko-Sep Živinice – ekspropijacija za regionalnu deponiju | 200.000,00 | KM |
Vlada TK je predložila, a ZZO TK prihvatio otpust potraživanja od 1.497.040 KM (obaveze po premijama osiguranja). Ovaj aranžman u osnovi znači da je javni zavod – koji je sam finansiran iz premija građana – oprostio dug izvršnoj vlasti bez vidljivog pravnog osnova ili parlamentarne sankcije za takav otpis javnih sredstava.
Unatoč suficitu od 3,77 mil. KM, akumulirani deficit budžeta TK na kraju 2016. još uvijek iznosi 55,9 mil. KM. Izvještaj ne sadrži plan za smanjenje tog duga niti vremenski okvir – što ostavlja teret budućim budžetima i generacijama.
Vlada je odobrila 500.000 KM kapitalnih transfera i 330.000 KM subvencija JP Međunarodni aerodrom Tuzla. Dokument ne navodi proceduru odlučivanja o toj raspodjeli ni kriterije za određivanje iznosa – ostaje nejasno je li odluka utemeljena na poslovnom planu aerodroma ili je politička.
Izvještaj ističe da je realiziran i 'značajan broj neplaniranih mjera' – ukupno oko 1.181. Sistemska praksa donošenja golemog broja mjera izvan programskog okvira smanjuje predvidivost i parlamentarnu kontrolu nad radom Vlade.
Dodjeljeno je 2.947.800 KM subvencija za samozapošljavanje 425 osoba. Dokument ne navodi kriterije odabira, niti postoji naznaka o tome kako je vršena provjera opravdanosti svakog zahtjeva, što ostavlja prostor za klijentilizam.
Izvještaj o radu Vlade TK za 2016. godinu je opsežan, ali strukturiran da prikazuje dostignuća a ne nedostatke: obiluje listama usvojenih zakona i pozitivnih mjera, ali gotovo nigdje ne objašnjava zašto je 29 mjera ostalo nerealizovano ni ko snosi odgovornost. Najozbiljniji problem koji ovaj dokument tiho prelazi je otpust duga od 1,5 mil. KM koji je ZZO TK odobrio Vladi – to je transferisanje gubitka sa izvršne vlasti na javnu zdravstvenu instituciju, bez ikakve transparentne parlamentarne procedure. Akumulirani deficit od skoro 56 mil. KM koji se godišnje smanjuje za tri do četiri miliona znači da bi ga trebalo 14+ godina vraćati pri istoj dinamici – ali izvještaj to ne problematizuje. Činjenica da Vlada odobrava subvencije aerodromu i otpise dugova bez detaljnih kriterija i bez vidljivih konkurentnih procedura, dok istovremeno odobrava 1.181 neplaniranu mjeru, govori o izvršnoj vlasti koja djeluje kao distributor javnih sredstava prema diskrecijskoj logici, a ne prema pravilima.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.