Vlada Tuzlanskog kantona donosi uputstvo koje propisuje metodologiju, oblik, formu i sadržaj godišnjih planova poslovanja javnih preduzeća i javnih ustanova čiji je osnivač ili suvlasnik TK. Uputstvo zahtijeva od javnih preduzeća da planovi obuhvate: naslovnu stranu, uvodne napomene s opisom firme, viziju/misiju/strateške ciljeve, plan proizvodnje ili usluga, plan ljudskih potencijala s platnim podacima, plan finansijskog poslovanja te plan razvoja. Uz plan mora biti priložena odluka nadzornog ili upravnog odbora o usvajanju.
Dokument obavezuje javna preduzeća na izradu i dostavljanje planova ali ne propisuje sankcije za neispunjavanje obaveze, čime ostaje upitno mehanizam prinude koji bi osigurao konzistentnu primjenu
Uputstvo ne predviđa javnu dostupnost godišnjih planova poslovanja javnih preduzeća, čime se građanima uskraćuje uvid u planove trošenja javnog novca kroz javne firme
Ovo uputstvo je administrativno-metodološki dokument koji nastoji uvesti određenu standardizaciju u planiranje rada javnih preduzeća TK — što je samo po sebi pozitivno. Međutim, dokument ima dvije ključne slabosti nadzornog karaktera: ne propisuje sankcije za nepoštivanje, što ostavlja uputstvo kao preporuku a ne obavezu, i ne traži javnu objavu planova, što znači da su planovi trošenja javnog novca u javnim firmama TK nedostupni građanima. Bez prinude i bez transparentnosti, ovakva metodološka uputstva ostaju deklarativna vježba.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.