Zakon o budžetu Republike Srpske za 2017. godinu, usvojen od strane Narodne skupštine RS, planira ukupne prihode od 2.591.065.300 KM i ukupne rashode od 2.449.513.700 KM, uz fiskalni deficit od 67.123.100 KM koji se pokriva zaduženjima. Budžet sadrži detaljnu organizacionu klasifikaciju rashoda po svim institucijama RS, s posebno istaknutim rashodima za socijalna davanja (1.015.500.000 KM), plate zaposlenih (718.573.900 KM) i finansijsku službu dugova (102.603.100 KM za kamate).
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Ukupni prihodi | 2.591.065.300 | KM |
| Ukupni rashodi | 2.449.513.700 | KM |
| Deficit (budžetski suficit - neto izdaci za imovinu) | -67.123.100 | KM |
| Primici od zaduživanja (ukupno) | 522.511.700 | KM |
| Otplate dugova (ukupno) | 650.656.200 | KM |
| Rashodi za plate svih zaposlenih | 718.573.900 | KM |
| Doznake za penzije (PIO) | 1.015.500.000 | KM |
| Rashodi za kamate na dugove | 102.603.100 | KM |
| Subvencije | 101.294.000 | KM |
| Grantovi (ukupno) | 23.905.900 | KM |
| Predsjednik RS (budžet institucije) | 10.703.600 | KM |
| Narodna skupština RS (budžet institucije) | 10.051.500 | KM |
| Vijece naroda RS (budžet institucije) | 3.207.600 | KM |
| Budžetska rezerva | 5.074.600 | KM |
| Transferi lokalnim zajednicama | 25.838.000 | KM |
Dok budžet prikazuje bruto suficit od 141 milion KM, primici od zaduživanja iznose 522.511.700 KM, a otplate dugova čak 650.656.200 KM. Neto zaduživanje je negativno (-128 miliona KM) ali apsolutni iznos novog zaduživanja sugeriše da RS sistematski povećava dug, refinansira ga novim zajmovima i hartijama od vrijednosti, što je posebno zabrinjavajuće ako se uzme u obzir da kamatni troškovi iznose 102 miliona KM godišnje.
RS troši 102.603.100 KM godišnje samo na kamate i finansiranje duga, dok Republička komisija za sukob interesa raspolaže sa samo 248.800 KM, a Ombudsman za djecu s nekoliko stotina hiljada KM. Ovaj disproporcij ilustruje koliko teret duga sputava ulaganje u institucije koje bi trebale osigurati vladavinu prava.
Subvencije u iznosu od 101.294.000 KM pojavljuju se kao jedinstven agregat u budžetu bez razrade po privrednim granama, regijama ili kriterijima. Bez detalja o raspodjeli subvencija nije moguće utvrditi da li se dodjeljuju na osnovu transparentnih kriterija ili prema diskreciji Vlade RS.
U budžetu Predsjednika RS eksplicitno se navode 'rashodi za organizaciju kulturnog dešavanja - obilježavanje proslave Dana Repubike Srpske'. 9. januar kao datum obilježavanja Predsjedništvo BiH i Ustavni sud BiH su u različitim periodima proglašavali ustavno spornim, a njegovo finansiranje iz javnog budžeta RS nastavlja se bez osvrtanja na te odluke.
Ova institucija RS (čiji su nalaz i metodologija bili predmet međunarodnih kritika) prima javna sredstva, dok neovisna istraživanja o zločinima ne dobijaju ekvivalentnu podršku. Ovo je strukturalni problem koji ukazuje na korištenje budžeta za finansiranje selektivnog narativa o prošlosti.
Budžet RS za 2017. otkriva nekoliko kritičnih strukturalnih problema. Prvo, nominalni suficit maskira veoma agresivno zaduživanje: RS se u ovoj godini zadužuje za pola milijarde KM novih instrumenata, dok istovremeno otplaćuje 650 miliona starih dugova - što je tipičan obrazac refinansiranja koji povećava ukupni javni dug na duži rok. Kamatni rashodi od 102 miliona KM godišnje su fiskalno breme koje ograničava javne usluge i potencijal razvoja. Poseban alarm treba da podignu stavke u budžetu Predsjednika RS poput finansiranja proslave Dana RS (9. januar), čija je ustavnost bila predmet rasprave pred Ustavnim sudom BiH. Konačno, budžetska alokacija za nadzorne institucije (Komisija za sukob interesa, Glavna revizija) je simbolična u poređenju s finansiranjem aparata vlasti, što reproducira sistemsku slabu odgovornost.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.