Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Dopuna Poslovnika Doma naroda PSBiH o izboru Komisije za odlučivanje o sukobu interesa

Parlamentarna skupština BiH odluka Analizirano 2026-06-14 2 str.

Sažetak

Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH na 6. hitnoj sjednici od 10. oktobra 2024. donio je Dopunu Poslovnika kojom se u članu 53. dodaje nova tačka l) kojom se Zajednička komisija za administrativne poslove Doma naroda ovlašćuje da provodi postupak izbora sedam članova Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou BiH.

Ključne činjenice

  • Sjednica je označena kao 6. hitna sjednica Doma naroda, što implicira da je pitanje tretirano prioritetno.
  • Dopuna se tiče isključivo proširenja nadležnosti Zajedničke komisije za administrativne poslove o provođenju izbora za Komisiju za sukob interesa.
  • Predsjedavajući Doma naroda Dr. Dragan Čović potpisao je akt broj 03/5-02-4-1723/24 dana 10. oktobra 2024.
  • Dopuna stupa na snagu sljedećeg dana od objavljivanja u Sl. glasniku BiH.
  • Osnov za donošenje su članovi IV.3.b) i d) Ustava BiH i član 174. Poslovnika Doma naroda.

Akteri u dokumentu

Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH Tijelo koje donosi Dopunu Poslovnika
Donijelo akt na 6. hitnoj sjednici 10.10.2024.
Dr. Dragan Čović Predsjedavajući Doma naroda PSBiH – potpisnik akta
Potpisao Dopunu Poslovnika br. 03/5-02-4-1723/24. Vođa HDZ BiH i ključna politička ličnost u BiH.
Zajednička komisija za administrativne poslove Tijelo Doma naroda koje provodi izbor članova Komisije za sukob interesa
Proširena nadležnost novom tačkom l) člana 53. Poslovnika.
Komisija za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama BiH Tijelo čiji se članovi biraju ovim procesom
Nadležna za kontrolu sukoba interesa državnih funkcionera.

Crvene zastavice

NIZAK Hitna sjednica za proceduralnu izmjenu – neproporcionalan hitni status

Ova izmjena je čisto proceduralne prirode (ko provodi izbor za Komisiju za sukob interesa), a ipak je razmatrana na 6. hitnoj sjednici. Hitni status obično znači skraćenu debatu i manje javne kontrole.

SREDNJI Predsjedavajući koji potpisuje akt ima direktan politički interes u radu Komisije za sukob interesa

Dr. Dragan Čović je predsjedavajući Doma naroda i ujedno lider HDZ BiH – političke stranke čiji funkcioneri su potencijalni subjekti nadzora Komisije za sukob interesa. Potpisivanje akta koji definiše kako se biraju članovi te komisije od strane osobe s direktnim političkim interesom za njen sastav i funkcionisanje otvara pitanje sukoba interesa.

Analitička ocjena

Dopuna Poslovnika Doma naroda koja definira proceduru izbora Komisije za sukob interesa u institucijama BiH može djelovati kao formalna tehnikalija, ali je u stvari važna – ona određuje ko (koja komisija Doma naroda) kontroliše selekciju tijela koje će nadzirati sukobe interesa državnih funkcionera. Činjenica da je akt potpisan od strane Dr. Dragana Čovića, lidera HDZ BiH i predsjedavajućeg Doma naroda, čija stranka drži ključne pozicije u BiH institucijama, ne mora nužno biti dokaz lošeg namjere, ali predstavlja institucionalni sukob interesa koji bi u modernim demokratijama zahtijevao posebnu pažnju. Hitni status sjednice na kojoj je usvojena ova izmjena poslovnika bez posebnog obrazloženja hitnosti dodatno jača dojam da su brzina i diskrecija bili prioritet nad transparentnosti.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.