Dokument je prazan obrazac zahtjeva za ostvarivanje besplatne pravne pomoći koji izdaje Kantonalni zavod za pružanje pravne pomoći Tuzlanskog kantona. Obrazac sadrži polja za lične podatke podnosioca i članova domaćinstva, opis predmeta, te listu potrebnih prateće dokumentacije. Nema popunjenih podataka ni individualnih slučajeva.
Obrazac zahtijeva dokumentaciju iz najmanje pet različitih institucija (katastar, ZK, centar za socijalni rad, zavod za zapošljavanje, penzijski fond), što osobama u finansijskim teškoćama — a to su upravo ciljana skupina — može biti i vremenski i finansijski nedostupno, čime se de facto ograničava pristup pravnoj zaštiti
Ovaj prazan obrazac sam po sebi ne otkriva konkretne zloupotrebe, no kao sistemski signal vrijedi primijetiti: osobe koje ne mogu priuštiti pravnu pomoć moraju pribaviti dokumentaciju iz pet institucija da bi tu pomoć i zatražile. Ovakav pristup 'bevidence-based' dodjele pravne pomoći, koji stavlja teret dokaza isključivo na siromašnog podnositelja, klasičan je primjer birokratske prepreke koja efektivno sužava pristup pravosudnom sistemu. U EU i modernim pravnim sustavima, ovakve informacije institucije razmjenjuju međusobno, a ne terete korisnika.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.