Glasnik OBAVJEŠTAJNI PREGLED DOKUMENTA · INSTITUCIJA

Poslovnik Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH – neslužbeni prečišćeni tekst (oktobar 2025.)

Parlamentarna skupština BiH pravilnik Analizirano 2026-06-14 78 str.

Sažetak

Neslužbeni prečišćeni tekst Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine koji obuhvata sve izmjene i dopune do 2025. godine uključujući. Regulira konstituiranje Doma, prava i dužnosti poslanika, organizaciju Kolegija, komisija i klubova poslanika, te sazivanje i vođenje sjednica. Neslužbeni je karakter eksplicitno naglašen u naslovu.

Ključne činjenice

  • Poslovnik je mijenjan jedanaest puta (Sl. glasnik BiH br. 79/14, 81/15, 97/15, 78/19, 26/20, 53/22, 59/23, 87/23, 50/24, 73/24 i 56/25)
  • Predsjedavajući Doma automatski se rotira na dužnosti svakih osam mjeseci bez glasanja
  • Stalne komisije imaju devet članova, dvije trećine s teritorije FBiH a jedna trećina s teritorije RS
  • Kolegij Doma donosi odluke konsenzusom; ako ne postigne konsenzus, odlučuje Dom
  • Poslanik koji nije prisutan na sjednici mora obavijestiti predsjedavajućeg i navesti razloge odsustva
  • Zajednička komisija za nadzor nad radom OSA-e BiH zatvorena je za poslanike koji nisu njeni članovi
  • Materijali se poslanicima dostavljaju elektronski; tiskana forma samo na izričit zahtjev

Akteri u dokumentu

Parlamentarna skupština BiH institucija čiji je rad reguliran Poslovnikom
Predstavnički dom PSBiH dom čiji je poslovnik u pitanju
Zajednička komisija za nadzor nad radom OSA-e BiH tijelo parlamentarnog nadzora obavještajne agencije
pristup joj imaju samo njeni članovi, bez prava glasa za ostale poslanike

Crvene zastavice

NIZAK Dokument je neslužbene naravi

Poslovnik koji regulira rad zakonodavnog tijela nije dostupan u čistom službenom prečišćenom tekstu nego samo u neslužbenoj verziji, što otežava provjeru primjenjivih pravila i može dovesti do nesporazuma u tumačenju

SREDNJI Ograničen pristup komisiji za nadzor obavještajne agencije

Zajednička komisija za nadzor nad radom OSA-e BiH jedina je stalna komisija gdje ostali poslanici ne mogu prisustvovati čak ni bez prava glasa, što drastično sužava parlamentarni nadzor nad obavještajnom zajednicom

NIZAK Česti amandmani na poslovnik ukazuju na nestabilnost procedura

Jedanaest izmjena Poslovnika u jedanaest godina (2014–2025) sugerira da parlament češće mijenja vlastita pravila nego što ih dosljedno primjenjuje, što pogoduje procesnim manipulacijama

Analitička ocjena

Poslovnik Predstavničkog doma normativno je uredan dokument, ali dva strukturalna detalja zaslužuju pažnju nadzornog analitičara: prvo, jedina komisija koja je zapravo zatvorena za nečlanove je ona koja nadzire obavještajnu službu OSA — upravo obrnuto od onoga što bi trebao biti parlamentarni nadzor; drugo, u jedanaest godina izmijenjeno je jedanaest puta, što sugerira sustavnu sklonost rekonfiguriranju proceduralnih pravila. Neslužbena narav ovog prečišćenog teksta koji se distribuira kao radni dokument dodatna je transparentnostna praznina u radu ključne institucije.

Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.