Dokument predstavlja zvanični budžet Republike Srpske za fiskalnu 2014. godinu, usvojen od strane Narodne skupštine RS. Sadrži opći dio sa ukupnim prihodima i rashodima, te organizacionu klasifikaciju rashoda po budžetskim korisnicima, od predsjednika RS do pojedinih ministarstava i nezavisnih tijela. Budžet bilježi deficit koji se pokriva kombinacijom novog zaduženja i povrata ranije datih zajmova.
| Stavka | Iznos | Valuta |
|---|---|---|
| Ukupni budžetski prihodi | 1.565.458.000 | KM |
| Ukupni budžetski rashodi i izdaci | 1.515.405.400 | KM |
| Budžetski deficit | 90.052.600 | KM |
| Primici od zaduženja | 299.778.000 | KM |
| Otplata dugova | 509.094.600 | KM |
| Rashodi za lična primanja | 656.609.000 | KM |
| Subvencije | 98.048.000 | KM |
| Socijalni transferi | 251.594.100 | KM |
| Budžet predsjednika RS | 8.945.000 | KM |
| Budžet Narodne skupštine RS | 10.604.000 | KM |
| Budžet Vijeća naroda RS | 3.126.000 | KM |
| Budžet Vlade RS | 6.276.000 (bazni rashodi) | KM |
| Finansiranje izborne kampanje | 780.000 | KM |
| Budžetska rezerva | 1.910.000 | KM |
| Subvencije javnim medijima (Vlada RS) | navedeno u budžetu Vlade | KM |
| Ustavni sud RS | 1.854.000 | KM |
| Republička komisija za sukob interesa | 247.600 | KM |
| Ombudsman za djecu RS | 719.000 | KM |
| Komisija za žalbe | 178.800 | KM |
Vlada RS planira subvencije javnim medijima ali dokument ne imenuje ni jedan medij niti kriterije raspodjele, što otvara mogućnost diskrecione podrške medijima koji su politički bliski vlasti.
I Vlada RS, Narodna skupština i predsjednik RS planiraju grantove neprofitnim organizacijama bez ikakve naznake o kriterijima izbora ili imenima primatelja, što je klasičan kanal za klijentelistički transfer javnog novca.
Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa, koja treba nadzirati sve organe vlasti RS, ima budžet od svega 247.600 KM. To je 36 puta manje od budžeta same predsjedničke kancelarije. Ovako nizak budžet strukturalno onemogućava efektivno procesuiranje sukoba interesa.
RS planira primiti 299.778.000 KM novih zajmova, a otplatiti 509.094.600 KM, uz ukupni deficit od 90.052.600 KM. Ova struktura ukazuje na visok pritisak servisa duga koji ograničava javne usluge.
Republička izborna komisija predviđa 780.000 KM za finansiranje izborne kampanje u RS. Dokument ne sadrži kriterije raspodjele ovog novca političkim subjektima, niti detalje o tome ko i kako kontroliše upotrebu ovih sredstava.
Kancelarija predsjednika RS planira 2.000.000 KM za projekte podrške humanitarnim i radnim akcijama te izgradnju objekata za djecu i omladinu, bez naznake o proceduri odabira korisnika.
Budžet RS za 2014. godinu razotkriva sistemski obrazac u raspodjeli javnog novca: tijela koja bi trebala nadzirati vlast (Komisija za sukob interesa, Ombudsman za djecu, Komisija za žalbe) financiraju se simboličnim iznosima, dok kancelarija predsjednika i parlament raspolažu s ukupno gotovo 20 miliona KM uključujući diskrecione grantove neprofitnim organizacijama bez imenovanja korisnika. Subvencije javnim medijima koje planira Vlada RS, bez ikakvih unaprijed postavljenih transparentnih kriterija, predstavljaju klasičan instrument uticaja vlasti na medijsku sliku. Budžet se oslanja na 1.064 milijarde KM indirektnih poreza koje doznačuje UIO - bez kojih bi cijela finansijska konstrukcija bila neodrživa - ali o tome nema rasprave u dokumentu. Deficit i visok nivo otplate duga nameću pitanje fiskalnog upravljanja, ali bez pratećeg obrazloženja ili višegodišnje projekcije, budžet ostaje neproziran za svakog građanina koji želi razumjeti kuda ide javni novac.
Ocjena AI-analitičara groundana u našem grafu subjekata, veza i budžeta — za provjeru, nije presuda.